测绘行业管理与基础测绘邹城市国土资源局一、测绘事业发展现状2006年8月，国务院转发了《全国基础测绘中长期规划纲要》。2007年9月，国务院专门印发了《关于加强测绘工作的意见》。2008年7月，省政府专门印发了《关于进一步加强测绘工作的意见》。2011年9月，省政府批准《山东省基础测绘“十二五”规划》。邹城市基础测绘十二五规划于2011年完成。（二）经济社会发展对地理信息需求更加迫切（三）高新技术为测绘事业发展提供了强大动力基础地理信息获取：包括卫星遥感、航空摄影及地面实地测绘三种形式。通过对获取的海量数据进行处理，利用3S（全球定位系统GPSGlobalPositioningSystem、地理信息系统GISGeographicInformationSystem、遥感RSRemoteSensing）技术，对多数据源、多尺度、多类型数据实现一体化管理，协同更新，最终构建多尺度、多时相、多图层结构的地理信息综合服务系统公共平台。4S技术。3S技术加上专家系统ESexpertsystem就是常说是4S技术。“4S”集成，通过对信息的快速获取、更新、存储、分析处理、应用实践等，在社会的方方面面发挥愈来愈重要的作用。通过泛在网平台建设，逐步建成“数字中国”，进而实现“智慧中国”。测绘获取的地理空间信息实质上就是对现状的空间描述，可以通过虚拟现实技术而真实再现。利用地理信息公共平台，人类的生产、生活信息搭载在这个平台上，结果是信息资源的高度共享与适时交换，最大限度地整合信息资源，从而为经济社会发展提供内容更丰富、形式更广泛的信息服务。二、测绘行业管理（二）测绘成果的主要形式（三）地图基础知识（四）、测绘几个常用词的定义高程基准是推算国家统一高程控制网中所有水准高程的起算依据，它包括一个水准基面和一个永久性水准原点。确定水准基面则是取验潮站长期观测结果计算出来的平均海面。中国以青岛港验潮站的长期观测资料推算出的黄海平均海面作为中国的水准基面，即零高程面。中国水准原点建立在青岛验潮站附近（85国家高程基准）。80国家坐标系1980年中国采用国际地理联合会（IGU）第十六届大会推荐的椭球参数，大地坐标原点在陕西省泾和县永乐镇（地理中心）的大地坐标系，又称西安坐标系（54系是从前苏联引入的，又叫北京坐标系）。测量标志是在陆地和海洋标定测量控制点位置的标石、觇（chān）标以及其他标记的总称。标石一般埋于地下，用于测量和标定控制点地理坐标、高程、重力、方位、长度（距离）等方面；觇标是建在地面上或其他建筑物顶部的测量专业标架，作为观测照准目标和供升高仪器位置之用。地图数据库（cartographicdatabase）是以地图数字化数据为基础的数据库，是存储在计算机中的地图内容各要素（如控制点、地貌、土地类型、居民地、水文、植被、交通运输、境界等）的数字信息文件、数据库管理系统及其它软件和硬件的集合。地图数据包括各种制图要素的空间位置数据和对应的专题属性数据两大类。前者可以归纳为点、线、面3种图形特征数据，其中线是最基本的,点可看成是具有一个坐标点的线，面是由线围成的。它们之间的关系可以概括为弧段节点模型。专题属性数据是由多字段组成的数据结构，存储各种属性信息。如名称、类别、性质等。通过空间数据采集，属性数据录入，拓扑结构检查等建立数据库。（五）测绘行业管理的目的2、组织管理本行政区的基础测绘工作，会同本级政府其他有关部门组织编制本行政区域的基础测绘规划，会同本级政府发展计划部门编制本行政区域的基础测绘年度计划，组织实施本行政区域的基础测绘规划和年度计划；3、管理本行政区域的基础测绘成果，并依法做好测绘成果的提供服务；主要涉及保密问题。4、会同有关部门依法监督管理本行政区域的测绘市场；5、依法对使用本级政府财政资金的测绘项目和使用本级政府财政资金的建设工程测绘项目提出立项意见；6、依法监管本行政区域地图市场，开展国家版图意识宣传教育；7、依法监督管理本行政区域测绘成果质量；8、加强本行政区域测量标志保护，组织本行政区域永久性测量标志普查维护、维修迁建等；破坏的依法追究行政或刑事责任（有判刑的可能）。9、依法查处发生在本行政区域的测绘违法行为。对违法测绘责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。检查内容：什么单位、有无测绘资质、有没有超资质测绘、做没做项目登记、提醒成果汇交。（七）测绘行业管理的主要内容测绘资质资格管理及测绘市场（地理信息市场）监管根据《测绘资质分级标准》的规定十二大项分类，具体为：⑴大地测量；⑵航空摄影；⑶摄影测量与遥感；⑷工程测量；⑸地籍测绘；⑹房产测绘；⑺行政区域界线测绘；⑻地理信息系统工程；⑼地图编制；⑽海洋测绘；⑾导航电子地图制作；⑿互联网地图