第二框收入分配与公平《十七大报告》关于分配制度的认识深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。(一)社会公平的重要体现1.公平的含义？2.社会公平的重要体现?3.收入分配公平的主要表现？如何实现社会公平？（二）处理好效率与公平的关系1.效率的含义2.效率与公平的关系是怎样的？3.为什么要处理好效率与公平的关系？4.如何处理好效率与公平的关系？（1）公平的含义公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（2）公平与平均主义的区别收入分配公平与平均主义有着根本的区别。公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人民之间的经济利益，实现经济发展、社会和谐。平均主义抹杀人们的贡献，其本质是不公平。（3）社会公平的重要体现：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。（4）如何实现社会公平①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化收入调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。2.处理好效率与公平的关系（１）效率的含义①指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的目标之一。（2）效率与公平的关系①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力，提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力、提高经济效益的积极性。②效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。矛盾即对立统一。效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，才能实现社会公平。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。（3）处理好效率与公平的关系①为什么：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏，发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理范围内，使分配结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。②怎么做：处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。注意：区分分配制度、分配原则和分配政策分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来；分配原则是处理好效率与公平的关系；分配政策是允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富。同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。1.我国要逐步理顺分配关系，“保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入”。这体现了（）A.社会主义的生产目的B.实现共同富裕的必由之路C.在分配制度上兼顾效率与公平的原则D.个人消费品的分配必须实行按劳分配的原则2.现在我国国有企业负责人一般采用“年薪制”，事实上确定了企业家是区别于脑力劳动和体力劳动的一种“生产要素”，以其独立的市场价格参与分配，效率体现更充分，激励作用更强。企业管理人员的收入属于()A.按劳分配所得B.按劳动力价值分配C.按资本要素分配D.按管理要素