交通运输部的说法有无弦外之音.doc
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交通运输部的说法有无弦外之音日前,面对公众要求规范公路收费的呼吁,交通运输部一位负责人表示,“如果不收费,就要由财政来出资。我们曾多次与财政部门沟通,但财政拿不出2万多亿元钱来。”根据该部某专家的解释,全国收费公路债务总余额为2.32万亿元,这钱必须连本带息归还给投资方,收取通行费就是为了还这笔钱。必须承认,该交通运输部负责人所说的大部分是事实。当下,我国公路建设的确面临着还旧债与解决继续建设资金来源的双重压力。一方面,收费公路整体负债是不争的事实;另一方面,当前我国高速公路正处于形成网络的攻坚关键期,35%的国家高速公路网尚未建成,单纯的公共财政支持无法满足这样的资金需求,在公路管理者看来,需要依靠“贷款修路,收费还贷”的政策来筹措资金。这也是一种常规之举。“收费公路暂时无法取消”有其必然的道理,但公众讨论的问题是,一位交通运输部负责人不应该做出这种“价值判断”。目前,公路收费政策实为“二次付费”的理念已经被大多数公众所接受,在收费公路一边收费一边巨亏的大背景下,公路行业主管不解释收费与建设之间的关系,反而再次强调“无两万亿则必有收费公路”,这种背离公共品质与公众心理预期的说法,实属不当,也自然会招致反感。明知逆民意而行,该负责人为何仍说出“无两万亿则必有收费公路”这样的话?在我看来,这或许是一种铺垫与无奈表达的弦外之音。早在去年6月,交通运输部与其他四部委联合下发了《关于开展收费公路专项清理工作的通知》,开展收费公路违规及不合理收费专项清理工作,按照该通知的部署,今年的3月1日至5月31日,已经到了工作的总结完善阶段。在这个时候,交通运输部负责人放出这样的话,是否说明了收费公路专项清理工作并不顺利,或者交通运输部不想再继续推进下去?抑或是提前暗示,清理行动遭遇了诸多利益障碍,而公共财政投入又匮乏,在清理行动结束后,公路行业主管者仍会继续收费政策?作为行业主管者,交通运输部更应该做的是努力清理违法违规收费行为,依法助推免费公路数量的增加。收费也很正常,但是应该解释清楚收来的费用都建设了哪些路。只是声明“无两万亿则必有收费公路”,这样的表态显得太轻佻,也让人疑窦重重。一场婚宴的理解与不理解5月2日,无锡一位身家过亿的企业老板之子的婚宴,被称为“婚宴第一奇观”。400多名当地党政机关、公安、消防、质检、安监等职能部门的领导或工作人员,被挂上了宴请宾客名单,并按单位分桌,放在酒店大厅“公示”。就连乞丐都有几个朋友,身家过亿的企业老板拥有一些公职人员的朋友,这本是正常之事。从法律和纪律层面上讲,这种现象也并不违纪、违法。无锡市纪律检查委员会相关负责人表示,结婚宴请实属私人情谊,如果是党政机关工作人员借宴席敛财,肯定是不允许的。对于党政机关工作人员因私人原因赴宴,只要不是在工作时间赴宴,以及不因为赴私人宴会而影响到正常工作,还是可以理解的。从正常的人际交往而言,商人也有自己的人际网,他们经常与公职人员打交道,进而请他们来赴宴也是正常之事。在西方法治国家,商人与官员交朋友也是常见的事情,许多官员从政前就是商人,从政坛退下后转身也成为了商人,官员拥有商人朋友或者商人拥有官员朋友并不会让人横加指责。但是,在我们这里,400多名公职人员赴“富二代”的婚宴,却被解释成了多种含义,认为官员和商人关系密切,是为权钱交易打下基础。商人利用金钱打通关节,让官员为其办事大开门道;而官员利用权力进行寻租,从中牟取私利。正因如此,官员才会兴致盎然地参加“富二代”的婚宴。商人也感觉脸上有光,在社会上办事会更加顺畅。或许网民的解读是没有事实依据,是偏颇的,但我们无法过多去指责这种偏颇,因为现实的许多状况已为这种偏颇提供了依据。焦虑的背后,正是权力不受到有效的监督与制约,权钱交易的大量的存在,是民众无法监督官员致使官员不愿与民众交朋友的冰冷现实。我们该制止的恐怕不在于公职人员去参加商人的婚宴,因为如果权钱交易仍在,他们不光明正大露面,私底下仍然会纠缠在一起;而是要让权力在阳光之下运行,受到有力监督与制约,让权钱交易不敢行、不能行。此外,要大力发扬民主,让公众决定官员的去留,让官员们乐于与民众交朋友,而不是傍着商人,指望商人的利益输送