PAGE\*MERGEFORMAT2162020年5月29日QMS-EMS-OHSMS整合及一体化管理体系研究文档仅供参考QMSEMSOHSMS整合及一体化过程值得探讨的问题摘要ISO9000、ISO14000、OHSAS18000三大管理体系的建立、认证和持续改进,已成为现代企业的管理水平和持续发展能力的重要标志。特别是中国入世后,企业能否在全球经贸活动中生存、竞争、发展、质量(Q)、环境(E)及职业安全健康(OSH)问题已成为不可回避的难点,也是必须克服的重要障碍。在QMS、EMS、OSHAS三大管理体系推行、建立、认证和持续改进的实践中,无论从企、事业单位(组织或用人单位)、咨询及认证机构、政府主管部门,可能都在深思,怎样才能减少三大管理体系建立中的交叉、重叠、重复、资源(人、才、物)浪费,管理效率、效益不高的问题。笔者提出了QMS、EMS、OSHAS三大管理体系整合及其一体化的问题;探讨了整合与一体化的背景和良好条件;分析了整合与一体化面临的困难;给出了整合与一体化管理体系建立的建议;展望了现代企业管理及其体系整合一体化的前景。关键词质量环境职业安全健康管理体系整合一体化DiscussiononthePossibilityforIntegratingandUnitingtheManagementSystemsofOccupationalSafetyandHealthQualityandEnvironment1前言随着ISO9001:的推行,12月底由国家经济贸易委员会发出了公告(第30号)即发布<职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范>,以及ISO14000:1996系列标准在全国不断地推行和实施,标志着中国在推行质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)及职业安全健康管理体系(OSHAS)方面进入一个新阶段,为企业在入世后,参与国际市场的竞争和发展,创造了良好的条件。但在推行、建立、认证和持续改进的实践中,也发现了一些值得深思的问题。笔者就减少QMS、EMS、OSHAS三大致系在建立和实施中的交叉、重叠、重复,人、财、物、时间的浪费,管理绩效和效益不高等问题,进行了探讨;分析了三大致系整合与一体化的背景和面临的难点;提出了几点建议并展望其发展前景。2QMS、EMS、OSHAS的整合与一体化的有利条件和时代背景随着ISO9000的宣贯,ISO14000系列标准的实施,OSHAS18000的试行,最近,国际劳工组织ILO/OSH的出台,中国国家经贸委发布<职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范>,大大地推进了现代企业管理改革步伐,使三个体系标准更加科学、更加实用、更加完善。但在实践中,从不同角度都发现了三者的个性和共性的差异和要素的交叉、重叠问题,使一些实践者和管理专家、学者开始深思,是否有可能寻求设计一个新的构架?而在1999年笔者也有类似的萌想。至今,情况发生了巨大变化,无论是企、事业单位(组织)、咨询及认证中介机构、相关方面、政府主管部门都积累了经验,在某些领域取得共识,发现了问题,提出了各自的要求,加上市场经济主导和经贸活动发展的需要,促使三个体系的各方,加强彼此间的学习和研究,进行对照、对比,进行结合与交叉,经过咨询和认证实践,都不同程度表示了希望整合或一体化的意向,似乎说话的底气更足,依据更多,条件更有利,时机也更成熟了。下面简述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三个管理体系有可能整合以及一体化的背景和良好的基础。(1)三体系寓于全面管理体系之中QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均属于全面管理一体化系统(TotalIntegratedManagementSystem,TIMS)的主要成分,其总目标、特点、共性都有其内在有机联系和互补性,能够认为三个体系的整合与一体化的管理体系是以Q、E、OSH为核心,全面质量管理理论为基础,以国际管理性标准为框架,融合其它管理要求的协调一致的管理体系,也能够视为是系统(分系统)与总系统的关系。三个子管理体系是全面管理总体系的组成部分,并交融于一体。(2)三体系咨询认证对象的需求被咨询、认证的单位(对象)为了建立QMS、EMS、OSHAS三个管理体系,要分别组织三个专业性管理队伍,分别经历3次大动荡、大改革、大投入,事后整改、持续改进、抽查、复审等,并非一劳永逸。当前,企业需要用更多的精力、时间和资金,投入市场的竞争和自身发展,若能帮助企业同步建立和实施三个管理体系或建立一个包含Q、E、OSH管理的综合一体化的管理体系,是企、事业单位(对象或用人单位)举双手赞同的事情。(3)咨询认证中介机构生存和发展的需求无论是QMS、还是EMS或OSHAS的咨询机构、认证