地面单位安全生产考核奖惩办法【2009】1号文附件2地面单位安全生产考核奖惩办法第一条为进一步做好地面单位的安全生产工作，提高地面单位的安全管理水平，增强从业人员的安全意识，实现全年安全生产目标，制订本办法。第二条本办法适用于肥城矿业集团有限责任公司负有安全生产主体责任或者主管责任的地面单位和各种用工形式的从业人员。第三条对地面单位的安全生产考核实行千分制，每季度考核奖惩一次。第四条检查考核集团公司每季由安监局牵头，组织有关部门，对地面生产单位采取定期和不定期方式进行检查。安全监管监察部门和集团公司有关部门对各地面单位进行安全检查，查出的问题均纳入季度考核。各部门要将平时检查的《安全质量检查表》及时交安监局统计考核。第五条检查考核标准一、安全状况（400分）季度内发生生产安全事故的单位，按下列规定扣分：(一)死亡一人或者直接经济损失100万元及以上的非伤亡事故，一次扣400分。(二)重伤一人或者直接经济损失50万元及以上的非伤亡事故，一次扣150-200分。(三)触电、高空坠人、毒物熏人、爆炸、火灾、食物中毒、医疗等事故或者直接经济损失10万元及以上的非伤亡事故，一次扣80-150分。(四)轻伤一人或者直接经济损失10万元以下的非伤亡事故，一次扣40-80分。(五)道路交通运输事故，根据责任情况（依据交警部门的认定书为准），按下列标准扣分：特大事故重大事故一般事故全部责任400300200主要责任300200120同等责任20012080次要责任1208050二、安全生产和现场管理（600分）在安全检查中发现以下问题，按照相应的规定扣分。(一)安全基础管理1．建立、健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩等事项。安全生产责任制度主要包括以下内容：主要负责人、其他负责人的安全生产责任；职能部门及其负责人的安全生产责任；车间、班组及其负责人的安全生产责任；其他岗位及从业人员的安全生产责任。每缺1项制度的扣10分；每有一项内容不符合要求、内容不全或者制度执行不好的，扣5分；岗位安全生产责任制没有张贴（悬挂）上墙的,每缺少一处扣5分。2．制定本单位的安全生产规章制度。安全生产规章制度主要包括：(1)安全生产会议制度；(2)安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度；(3)安全生产教育培训制度；(4)安全生产检查制度；(5)安全生产奖惩和责任追究制度；(6)岗位标准化操作制度；(7)安全生产事故隐患排查治理制度；(8)重大危险源检测、监控、管理制度；(9)劳动防护用品配备和管理制度；(10)安全设施、设备管理和检修、维护制度；(11)特种作业人员管理制度；(12)生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度；(13)其他保障安全生产的规章制度。每缺少1项制度的扣10分；每有一项内容不符合要求、内容不全或者制度执行不好的，扣5分。3．建立、健全各工种(岗位、工艺)操作规程，操作规程要符合安全技术标准，并在工作地点张贴（悬挂）。操作人员应熟悉掌握并严格执行操作规程。每缺少一项操作规程，扣10分；有一项内容不符合技术标准、未在工作地点张贴（悬挂）上墙的，扣5分；一人不熟悉操作规程或执行不好的，扣5分。4.制定年度地面安全生产工作意见，并层层签订安全责任书。一项不符合要求，扣10分。5.建立、健全安全生产管理网络。安全生产管理网络要横到边、纵向到底，责任到人，分工明确。无安全生产管理网络图、网络每缺少一个环节的，扣15分；分工不清楚、责任不落实、出现空挡的，一项扣10分。6．生产矿井、地面生产单位要设立专门的地面安全监察机构，并配足、配齐人员。生产矿井、地面生产单位及其非煤公司必须明确一名分管地面安全生产工作的副职。没有设立专门地面安全监察机构的，扣20分；没有明确分管地面安全生产工作的副职的扣15分；地面安全管理人员不足的或者不符合要求的，一人扣10分。7．地面单位分管领导每月至少专门主持召开一次地面安全办公会议，研究部署地面安全生产工作。会议要有正规记录（含时间、地点、主持人、记录人、参加人员、缺席人员及原因、主要议题等内容）。安全办公会议少召开或召开不及时的，一次扣10分；会议内容针对性不强或会议记录一项不符合要求的，一次扣5分。8．按规定制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演习；情况发生变化的，要及时修订；事故应急救援预案要发到每个职能部门、每个班组，并组织从业人员认真学习。应急救援预案每缺少一件，扣10分；不组织学习、没有告知或者相关人员不熟知的，扣10分；不演习的，扣10分；预案内容不全、针对性不强或者情况变化后没有及时修订的，一项扣5分。9．严格执行集团公司事故报告和调查处理制度，及时、如实报告生产安全事故。发生伤亡事故和非伤