第一章政府与非营利组织会计概述1主要内容?第一节政府与非营利组织会的概念和特征?第二节政府与非营利组织会计的组成体系及其关系?第三节政府与非营利组织会计的要素和平衡等式?第四节政府与非营利组织的会计报表ExpressinEnglish1、AccountingofGovernmentalandNot-for-ProfitOrganization2、GovernmentalandNon-profitAccounting3、AccountingofGovernmentandNonProfitOrganization4、AccountingofPublicSector本课程指定教材和参考书教材：赵建勇《政府与非营利组织会计》中国人民大学出版社参考书：李建发《政府及非盈利组织会计》东北财经大学出版社徐曙娜《政府与非营利组织会计》上海财经大学出版社2006.9[美]约瑟夫.R.拉扎克《政府及非盈利组织会计导论》机械工业出版社“营利”就是“谋利”，以赚钱为目的，未必赚到钱；“非营利组织”（“Non-Profit-Organization”），按照国际惯例，对于NPO的界定，最重要的一条就是不得以追求利润为目的，也就是说NPO不得“牟利”，即“非营利”。“赢利”指的是赚到了钱，可能亏本，也可能盈余；“盈利”指扣除成本，还赚到了钱5非营利组织的概念?FASB认为非营利组织应具备以下三个特征：（1）资财供应者提供的各种资源既不指望返还，也不期望取得经济利益上的回报；（2）对外提供服务或商品不以营利或获取某种营利等价物作为目的；（3）不存在可以出售、转让、赎卖或一旦清算可以分享一份剩余资财的明确的所有者利益。非营利组织的概念我国民间非营利组织应当同时具备以下特征：（1）该组织不以营利为宗旨和目的；（2）资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报；（3）资源提供者不享有该组织的所有权。第一节政府与非营利组织会计的概念和特征一、政府与非营利组织会计的概念?是会计学的一般原理在政府与非营利组织中的运用，?是以货币作为主要计量单位对政府与非营利组织的经济活动或会计事项进行记录、核算、反映和监督的一种专门技术方法和专门管理活动，?是与营利性企业会计相并列的会计学两大分支之一。8?社会组织按照是否以营利为目的分类及其与会计分类的关系：营利性组织（营利性企业或公司）营利性组织会计（营利性企业会计）社会组织非营利性组织（政府组织和民间非营利组织）非营利组织会计（政府与非营利性组织会计）9预算会计、政府与非营利组织会计企业会计财政总预算会计会计政府会计国有非营利组织会计预算会计行政单位会计事业单位会计非营利组织会计民间非营利组织会计二、政府与非营利组织会计的特征?会计核算方法与预算管理要求紧密结合纳税人、捐赠人按法定要求强制或自愿提供财务资源不提供等额回报政府与非营利组织按法定预算或要求使用财务资源不要求等额回报服务或物品接受人11第二节政府与非营利组织会计的组成体系及其关系一、政府与非营利组织会计的组成体系财政总预算会计政府会计政府与非营利组织会计非营利组织会计财政预算外资金会计行政单位会计公立非营利组织会计或事业单位会计民间非营利组织会计12二、政府与非营利组织会计各组成部分间的关系财政总预算会计财政预算外资金会计预算资金拨款与管理预算外资金拨款与管理行政单位会计公立非营利组织会计或事业单位会计民间非营利组织会计13第三节政府与非营利组织会计的要素和平衡等式一、政府与非营利组织会计要素资产、负债、净资产、收入、支出或费用。（政府会计：支出，收付实现制；民间非营利组织会计：费用，权责发生制）?政府与非营利组织没有明确的所有者权益，因此，没有所有者权益会计要素。?政府与非营利组织会计通常也不设结余要素，因为结余通常不作为考核政府与非营利组织财务业绩的重要指标。14一、资产1、资产的概念资产是会计主体拥有或者控制的、由过去经济业务或会计事项形成的资源，该资源具有服务功能或带来经济利益。资有产的应特具征?资产由会计主体所拥有和控制的。?资产是由过去的经济业务或事项所形成的。?资产具有为会计主体业务服务功能的资源。2、资产的内容资产按其流动性进行分类，主要有：流动资产：随时变为现金或者在一年内耗用的资产，包括现金、银行存款、应收及じ犊睢⒋婊醯取?长期投资：会计主体以自有的资产通过各种方式向其他单位进行的投资，包括债券投资、股票投资等。固定资产：房屋、建筑物、专用设备、一般设备等。无形资产：专利权、非专利技术、土地使用权、著作权等