第21章 公务员职位聘任制度.ppt
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1.合同聘任。机关聘任公务员应当签订聘任合同,形成人事行政法律关系。2.平等协商。在签订聘任合同的过程中,机关和应聘人员的地位是平等的。合同签订后,双方仍然可以通过协商一致,变更或解除聘任合同。3.任期明确。聘任制公务员都有明确的聘任任期,公务员法规定为一年至五年。任期期满,聘任关系自动解除。需要时可以续约。二、实行职位聘任制的范围和条件(1)国家事务的重大决策中的秘密事项;(2)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;(3)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密任务的事项;(4)国民经济和社会发展中的秘密事项;(5)科学技术中的秘密事项;(6)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;(7)其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。2.实行职位聘任制的条件①工作需要所谓工作需要,也就是职位的需要。②机关的选择。③省级以上公务员主管部门批准。④在规定的编制限额内和工资经费限额内进行。三、职位聘任的实施(二)聘任合同的签订、变更与解除2.聘任合同的变更或解除当事人一方要求变更或解除聘仟合同,应事先征求对方的意见,经双方协商一致,同意变更或解除聘任合同,才可以变更或解除。聘任合同的签订、变更或者解除,应当报同级公务员综合管理部门备案。(三)聘任合同的内容2.约定的必备条款工作条件;(2)工作纪律;(3)聘任合同的终止条件。当发生下列情况之—时,聘任合同即告终止:①聘任合同当事人在签订合同时规定的合同期限已满;②聘任合同当事人在签订合同时约定的终止合同的条件出现;③聘任合同当事人协商—致,达成协议,同意解除聘任关系;④用人单位依法规定的解除聘任合同的条件出现或者精简机构、人员而解除合同的;⑤公务员辞聘或者允许公务员解除聘任合同的条件出现;⑥公务员死亡、伤残,或退休引起聘任合同终止;⑦经公务员主管部门或人民法院确认聘任合同无效等。3.约定条款约定条款是指当事人双方自愿协商达成一致意见在聘任合同中规定的权利、义务的内容。四、聘任制公务员的管理五、人事争议仲裁1.仲裁法规定提交仲裁以双方当事人自愿为前提,而劳动法规定劳动争议仲裁只要一方申请仲裁就可以受理。人事仲裁也是一方申请仲裁就可以受理。2.仲裁的客体是当事人之间发生的一定范围的争议。3.裁决具有强制性。当事人一旦选择用仲裁方式解决其争议,仲裁所作的裁决即具有法律效力,对双方当事人都有拘束力,当事人应当履行;否则,权利人可以向人民法院申请强制执行。(二)人事争议仲裁制度(2)仲裁程序当事人应当在争议发生之日起60日内,以书面形式向仲裁委员会申请仲裁,并按被申请人数递交副本。仲裁申请书应当载明以下事项:(1)申请人姓名、性别、年龄、职业、正作单位和住所,如果申请人是单位,则应写明单位名称、住所、法定代表人和主要负责人的姓名、职务。(2)被申请人姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所,如果被申请人是单位,则应写明单位名称、住所、法定代表人和主要负责人的姓名、职务。(3)仲裁请求和所根据的事实和理由。(4)证据和证据来源、证人姓名和住所。当事人对仲裁裁决不服的,可以白接到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。根据《公务员法》规定,人事争议必须经过仲裁程序,对仲裁裁决不服的,才能进入诉讼程序。仲裁裁决生效后,一方当事人不履行的,另一方当事人可以申请人民法院执行。