XX省XX县林地保护利用规划（2010--2020年）1引言林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存与发展的根基，是林业发展和生态建设的载体，在保障木材及林产品供给、维护国土生态安全中具有核心地位，在应对全球气候变化中具有特殊地位。XX县为明确生态建设和林业发展空间，落实林地用途管制，优化林地结构布局，提高林地利用效益，为实现林地科学管理奠定基础，确保如期实现林业发展战略目标，促进区域生态文明，推动县域经济社会可持续发展；依据《全国林地保护利用规划纲要》，《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》，《县级林地保护利用编制技术规程》，《林地保护利用规划林地落界技术规程》，《XX省县级林地保护利用规划编制操作细则》等相关文件，将XX县县域内所有林地和规划用于林业发展的其它土地都纳入了《XX省XX县林地保护利用规划（2010——2020年）》的编制范围，规划期为2010-2020年，以2009年为规划基准年，2020年为规划目标年。近些年来，随着县域经济的快速发展，XX县各项基础设施建设迅速发展，城镇化、工业化水平快速提高，林地供求矛盾日益凸显。全面保护林地、合理利用林地，提升森林资源承载能力，对促进生态文明建设，加快县域经济发展，提高林业科学发展水平，实现可持续发展具有重要的战略意义。为贯彻落实国家林业局、省林业厅关于林地保护利用规划的文件精神，认真做好县级林地保护利用规划编制工作，达到通过规划，统筹、协调林地资源开发利用与保护，保障林地资源可持续利用之目的。XX县委、县政府高度重视，成立了以副县长为组长的规划编制领导小组，由XX县林业局牵头，组织开展《XX省XX县林地保护利用规划（2010——2020年）》的编制工作。在编制《XX省XX县林地保护利用规划（2010——2020年）》过程中，XX县林业局、咸宁市林业调查规划设计院在对XX县自然地理条件，社会经济发展状况、生态区位资料、森林资源现状和林业未来发展趋势等进行认真调查研究的基础上，充分利用调查研究成果和《XX县森林资源调查规划设计成果（2009年）》等现有资料，依据有关文件要求，认真编制本规划，并广泛征集采纳了XX县发展改革局、财政局、国土资源局、环境保护局、交通运输局、城建局、农业局、水利局等部门的意见和建议，注重规划与主体功能区、土地利用、基础设施建设等相关规划相衔接和协调，在广泛征求意见的基础上，经组织评审后，形成了《XX省XX县林地保护利用规划（2010——2020年）》。《XX省XX县林地保护利用规划（2010——2020年）》主要阐明规划期内林地保护利用的基本战略、森林保有量、征占用林地定额、林地保有量、林地生产率、重点公益林地和商品林地等主要目标和相应的调控指标，明确严格保护、合理利用、区域统筹、差别管理的林地保护利用方向及政策措施，确定本行政区域林地的规模、结构、布局等，是XX县2010——2020年林地保护利用的纲领性文件和重要依据。2现状分析评价2.1自然地理2.1.1地理位置XX县位于鄂南低山丘陵地区，湘、鄂、赣三省交界处,东依江西修水县,南接湖南省平江县,西邻湖南省岳阳市、临湘市,北接本省崇阳县。地理位置处于东经113°36′――114º04＇,北纬29º02′——29º24′。东西最宽54公里，南北最长39公里，境内山岭重叠，溪流纵横。东南部地处幕阜山主峰北部，称黄龙山系，继往东北延伸，构成黄袍山、大青山；西南部由相思山、铜鼓山与大岳姑山脉相连，整个地势呈东南三面环山，形成一个南高北低的土箕形。最高海拔1528.3米(黄龙山主峰只角楼)，最低海拔78米(四庄小井村)，相对高差1450.3米，一般起伏于200—600米之间，全县大小河流135条，主要有隽水河、沙堆河、菖蒲河、铁柱港等四大水系，东南三面朝北汇集注入崇阳县，为陆水源头。2.1.2地形地貌据考查XX县原为江南古陆，地貌主要以花岗岩发育而成，经过深风化、强切割的低山和丘陵，主要表现为山顶浑圆，沟壑纵横，水土容易流失，地面比较破碎，海拔高程可划为平畈、低丘、高丘、低山、中山、高山等六种类型，其中平畈5.6%，丘陵82.2%，低山11.8%高山0.4%。地形间主要地貌特征有明显差异，同一类型内不同地貌又交叉出现，平畈内有山丘起伏，丘陵山区有冲、垄、段、畈错落其间。2.1.3气候条件XX县属亚热带季风气候，其基本特征是：光照适中，气候温和,雨量充沛,四季分明,但由于受季风和地貌的影响,灾害性天气常有出现。年平均气温16.8℃，极端最低气温-15.2ºC;历年平均无霜期258天，最长270天；最短246天；年平均太阳辐射量106.54／平方厘米，日照时数1871.9小时，日照率为42%。雨量年均值为1457.9mm，在夏季梅雨时期雨量相对集中，占全