海州区林地保护利用总体规划（2010—2020年）连云港市海州区农林水利局二○一一年十月海州区林地保护利用总体规划（2010-2020年）前言项目名称：海州区林地保护利用规划编制单位：海州区农林水利局项目负责：徐金凤（副区长）陈可鹏（局长）主要编写人员：陈可鹏（局长、工程师）徐东方（副局长、工程师）戚长宽（站长、工程师）王永祥（高级工程师）报告执笔：戚长宽审核：徐东方审稿：戚长宽前言林地是森林资源的重要组成部分，是林业生产建设的立足之本和根基，也是生态建设和经济社会可持续发展的物质基础和保障。随着社会经济的快速发展和人们对生态环境需求的不断提高，社会经济发展与生态环境保护对林地需求的矛盾日益突出，依法全力加强保护和合理利用林地资源，加快“资源节约型、环境友好型”社会建设已成为各级政府和林业主管部门一项十分必要而又紧迫的任务。编制林地保护利用规划是依法履行林地资源管理职责、提升林地管理水平、保障林业可持续发展的需要，规划好、保护好和利用好林地，对建立森林植被为主体的国土生态安全体系，处理好生态建设与经济发展、长远利益与当前利益，全面推进以生态建设为主体的林业现代化建设具有十分重要的意义。2011年9月，南京林业大学森林资源环境学院森林经理教研室抽调相关技术人员，与海州区农林水利局有关人员共同组成项目组，开展海州区林地保护利用规划编制工作。规划以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》、《江苏省林地保护管理办法》、《江苏省林地保护利用规划编制技术方案》等为法律法规和技术规范依据，结合《海州区土地利用总体规划》、《海州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《海州区“十二五”农村经济发展规划》、等有关规划和专题资料，以2009年完成的海州森林资源规划设计调查成果数据为规划基础数据，规划期限为2010－2020年，2020年为规划目标年，规划区域为下辖的三个镇（新坝、锦屏、板浦）、一乡（宁海乡）、四个街道办事处（海州、幸福路、洪门、朐阳）、三个国营场圃（锦屏林场、洪门果园、孔望山果园）和一个经济开发区。在对全区林地资源现状、利用特点、存在问题、消长趋势进行综合分析的基础上，提出了林地保护利用规划的指导思想、原则和目标，从林地总量、林地结构、林种结构、区域布局等方面作出了规划安排，对林地保护及建设工程作出了规划设想，提出了保障规划实施的主要措施。在规划编制过程中，得到了海州区各有关局及乡镇的领导和相关专家的大力支持与帮助，在此一并表示感谢。由于时间仓促，加之编者水平有限，难免有不当之处，恳请指正。《海州区林地保护利用规划》编制项目组二○一二年三月海州区林地保护利用总体规划（2010-2020年）目录目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc310605374"前言PAGEREF_Toc310605374\h2HYPERLINK\l"_Toc310605375"第一章基本概况PAGEREF_Toc310605375\h1HYPERLINK\l"_Toc310605376"一、地理位置PAGEREF_Toc310605376\h1HYPERLINK\l"_Toc310605377"二、自然条件PAGEREF_Toc310605377\h1HYPERLINK\l"_Toc310605378"三、社会经济条件PAGEREF_Toc310605378\h3HYPERLINK\l"_Toc310605379"第二章林地保护利用现状与评价PAGEREF_Toc310605379\h6HYPERLINK\l"_Toc310605380"一、林地资源现状PAGEREF_Toc310605380\h6HYPERLINK\l"_Toc310605381"二、林地保护利用特点PAGEREF_Toc310605381\h7HYPERLINK\l"_Toc310605382"三、林地保护利用存在的问题PAGEREF_Toc310605382\h10HYPERLINK\l"_Toc310605383"四、经济与社会发展对林地的需求分析PAGEREF_Toc310605383\h12HYPERLINK\l"_Toc310605384"第三章规划背景及必要性PAGEREF_Toc310605384\h16HYPERLINK\l"_Toc310605385"一、规划背景PAGEREF_Toc310