推进职业教育发展服务两型社会建设中共武汉市委教育工委靳雁[摘要]职业教育是教育事业中与经济和社会发展联系最直接、最密切的部分。大力发展职业教育是服务资源节约型、环境友好型社会建设强有力的抓手。本文从解剖武汉职业教育这一“麻雀”入手，评析了武汉职业教育发展的现状，分析了职业教育发展面临的新形势，探讨了新时期发挥职业教育的智力和技术优势，更好地为两型社会建设服务的发展策略。[关键词]农业职业教育两型社会国家批准湖北武汉城市圈为首批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，彰显中央促进中部崛起的坚定决心。建设资源节约型、环境友好型社会，建设社会主义新农村，需要加快转变经济发展方式，加快循环经济发展，加快环境保护与生态建设一体化，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，需要极大地提高劳动者素质。这对职业教育的发展是一个千载难逢的好机遇。在构建“两型社会”、推进社会主义和谐社会建设进程中，职业教育一定会大有作为。本文试图从解剖武汉市职业教育这一“麻雀”入手，评析现状、分析形势、研究策略，以期探讨新时期推进职业教育发展，服务两型社会建设的道路选择及发展趋势。一．武汉职业教育发展的现状评价起源于新中国成立初期的扫盲学校、农村夜校、业余教育，工农教育，伴随着经济体制改革应运而生的职业教育，经过改革开放30年的努力，已进入一个新的发展阶段。职业教育立足于为现代制造业、服务业、现代农业培训人才，在教育服务经济社会发展实践中活力迸发,办学条件日益改善，办学水平不断提高，办学质量和效益持续攀升，为我市经济建设和社会发展培养了大批高素质劳动者和实用人才，极大地丰富了教育为社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设服务的内容、办法和途径，为新时期推进职业教育发展，服务两型社会建设奠定了坚实基础。武汉职业教育发展的现状和特点是:（一）职业教育走上质量内涵式发展新道路。“普通教育有高考，职业教育有大赛”。在天津市2008年首届全国职业院校技能大赛中，湖北省代表队共获得21块奖牌，武汉市职业学校选手成为湖北省夺牌主力军，摘得其中14块，包括4个一等奖，市仪表电子学校获得全国电工电子专业一等奖的第一名和第二名。这标志着武汉市职业教育恢复性增长、稳定持续性增长和质量内涵增长“三步走”发展战略进入第三阶段，标志着武汉市职业教育发展方式成功实现“变轨”，从规模外延式走上质量内涵式发展的新道路。进入21世纪，武汉市中等职业教育开始摆脱高校扩招的冲击，招生规模出现恢复性增长发展态势，2002年招生首次超过2万人。2005年全国职教工作会议之后，全市中等职业教育基本实现稳定持续性增长，连续3年招生稳定在4.5万人左右，2007、2008年更是突破5万人。目前，全市共有市属中职学校93所（不含技工学校），公办学校79所，民办学校14所。公办学校中教育部门办40所，其他部门办39所。在校生总规模达到13.5万人，占有全市高中阶段在校生半壁江山，普职教育实现协调发展。在办学规模稳定持续增长的形势下，职业教育改革发展的重心开始调整，通过大力加强办学基础能力建设，不断深化教育教学领域的改革，全面加强教育质量和学校管理等措施，使全市职业教育迈步走上质量内涵发展的新道路。（二）免费接受农业职教的资助体系基本形成。2007年始，武汉市农业学校率先对接受农业职业教育的中职学生实行学费全免，同时享受国家助学金。2005年、2006年武汉市教育局资助百名贫困生上农校，接受中等职业教育。2007年，市教育局联合市农业局、市发改委、市财政局、市劳动局五部门下发了武农[2007]8号文，出台资助新政策，一是中职学校全日制在校生中的农村学生和县镇非农业户口的学生，以及城市家庭经济困难学生均可以申请国家助学金，且专项用于补助学生的生活费。二是黄陂、新洲、江夏、蔡甸4个远城区中的20个老区贫困地区乡镇农业户籍的家庭经济困难的高、初中毕业进入我市中等职业学校学习的新生（仅限一年级学生），除享受国家助学金外，再由“市农转办”采取叠加的办法，据实按1000元/人对学校补助。三是武汉市农业户籍家庭子女进入市农校学习涉农专业和进入各职业教育中心学习园艺、畜牧专业的，按每生3000元标准对学校予以补贴，学校不再收取这类学生的学费。全市83585名中职生享受国家助学金6269万元（每生每年3000元）；6815人享受市级老区贫困生1000元资助和涉农专业3000元补助计867.9万元，510名优秀中职生获得市政府高中奖学金。全市中等职业学校将5%以上的学费收入用于贫困资助，并把勤工俭学、半工半读作为贫困资助的重要补充措施。武汉市逐步建立奖学金、助学金、贷学金等多种助学制度，形成国家、省、市、校“四级联纵”，奖、贷、助、补、减“五位一体”的农业职业教育助学体系。（三）城市圈职业教