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新环境保护法和安全生产法的更新施卫可口可乐大中华区SGP培训时间:2015年5月13日地点:青岛金沙滩希尔顿酒店1979年,改革开放,颁布环保法(试行),首批立法项目。1982年,宪法写进环境保护专门条款。1989年,颁布环保法。(环保里程碑)2008年:对原环保法实施情况进行评估。2011年:列入立法计划,人大委托环保部起草。2012年8月:一审。不成熟、不可行、不满意,失望。2013年6月:二审。征求意见时意见较多。2013年10月:三审。座谈会,确定全面修改。2014年4月24日下午:四审。第十二届全国人大常委会第八次会议高票表决通过。2015年1月1日起实施(环保的第二个里程碑)《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国循环经济促进法》2、我国现行环保法规3、我国现行环境标准《地表水环境质量标准》《环境空气质量标准》《建筑施工厂界环境噪声排放标准》4、环保部发布的部门规章新环保法五个配套部门规章落实新《环保法》首要的工作,是宣传普及《环保法》,是让全民了解《环保法》,使《环保法》深入人心。新《环保法》不是单纯地靠环保部门来执行,是所有人都要遵守的法律。新《环保法》强化了政府的责任,赋予了环保部门许多新的监管权力和手段,如按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治等,以及报请停业、关闭,移送公安行政拘留等,这些新增加的措施使新《环保法》成为极具“杀伤力”的一把利剑。新《环保法》强化了企业的环境责任,也规范了企业享有的权利。不守法、不履行法律规定的责任和义务,将受到比以前严厉得多的处罚,要执行和遵守环保法,就要了解自身的责任、义务和权利。不学法、不懂法,就难以很好地守法,就难以有效地保护自己的合法权益,最终就要付出代价。法律条文规定义务,一般以两种行为模式出现。一种模式是应当干什么,也就是“应为”,应该做出某种行为,比如应当达标排污、应当清洁生产另一种模式是禁止做什么,或者不得做出某种行为,也就是“不得为”,比如不得违法排污、不得未批先建。“应为”而没有“为”的,“不得为”而“为”的,都属于违法,要承担法律责任。概括起来,需要承担民事、行政和刑事三类责任。民事责任主要是指,当造成污染损害时,向污染受害者进行经济赔偿。行政责任有三种一是被查封、扣押排污设施、设备;二是受到行政处罚,比如罚款、停业、关闭;三是行政命令,比如责令改正违法行为。刑事责任是指,企业的行为构成犯罪时,法院判处企业罚金,判处直接负责的主管人员和其他责任人员有期徒刑、罚金等。1.应该清洁生产(第四十条)2.应当防止污染和危害环境(第六、四十二、四十八、六十四条)3.应当接受现场检查(第二十四条)4.应当执行“三同时”制度(第四十一条)5.应当建立环境保护责任制度(第四十二条)6.应当安装使用监测设备(第四十二条)7.应当缴纳排污费(第四十三条)8.应当按照排污许可证排污(第四十五、六十三条)9.应当制定突发环境事件预案(第四十七条)10.应当公开排污信息(第五十五、六十二条)•新《环保法》第40条规定:“企业应当优先使用清洁能源,采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术,减少污染物的产生。”•这个条款属于倡导性条款,在《环保法》第六章《法律责任》里没有相对应的直接处罚条款,但是并不是说企业可以不遵守。•《环保法》第6条规定:“企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。”•《环保法》第42条规定:“排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当采取措施,防止在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。”•《环保法》第64条规定:“因污染环境和破坏生态造成损害的,应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。”根据2013年6月19日施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条6~14项规定,造成以下几种污染损害后果之一的,应当认定为“后果特别严重”:•“两高”司法解释不仅规定了“结果犯”,同时也规定了“行为犯”,即第一条第1~5项,只要做出排污行为,即使没有污染损害结果也构成犯罪。•要特