工程签证法律实务杨松森2013.03内容一、工程签证的概念工程签证概念的由来来源于实践现有文献对工程签证的定义：08《清单计价规范》术语现场签证发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。08《清单计价规范》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第19条：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”从法律角度对工程签证的定义工程签证是指工程承发包双方的法定代表人及其授权代表等在施工过程及结算过程中对确认工程量、增加合同价款、支付各种费用、顺延竣工日期、承担违约责任、赔偿损失等内容所达成一致意见的补充协议。二、工程签证的法律特征三、工程签证的分类以及分类的意义（二）从签证的表现形式来分签证的表现形式有很多：工程签证单、工作联系单、工程联系单、会议纪要、备忘录、报告、预算书等（三）从合同约定的角度来分变更合同约定的签证补充合同约定的签证澄清合同约定的签证（四）从签证时签证事项是否已经发生或者履行完毕的角度来分①签证时签证事项已经发生或履行完毕的签证②签证时签证事项还没有发生或履行完毕的签证。（五）从签证主体之一建设单位签证人员的主观方面来分正常签证过失签证恶意签证（七）从签证载明的价款确定方式是否完善的角度来分从签证载明的价款确定方式是否完善的角度，工程签证可以分为工程量签证和价款签证。四、工程签证的重要性及签证存在的问题（一）工程签证的重要性（二）施工单位在工程签证中通常存在的问题：施工单位常见问题二：办理了工程签证，但因缺乏必要的构成要件，不能作为增加合同价款或者工期顺延的直接证据。【案例2】(五、工程签证的构成要件)（三）建设单位在工程签证中通常存在的问题：五、工程签证的构成要件（3）签证的内容必须涉及工期顺延和／或费用的变化、工程量变化等内容；（4）签证双方必须就涉及工期顺延和／或费用的变化等内容协商一致，通常表述为双方一致同意、发包人同意、发包人批准，等等。分析【案例2】中的工作联系单是否属于工程签证六、签证的效力及过失签证、恶意签证的效力（二）过失签证的效力过失签证归纳起来有两种形成原因：一种原因是重大误解；另一种原因是不公平。【案例3】过失签证理论上属于可变更、可撤销的签证。《合同法》第54条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的；（三）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。重大误解的构成要件显失公平的构成要件《合同法》第55条的规定：“有下列情形之一的，撤销权消灭：（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权；（二）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。”过失签证理论上属于可变更、可撤销的签证，但司法实践中常被作有效处理。（三）恶意签证的效力恶意签证理论上属于无效合同，但司法实践中被作有效处理。【案例4】《合同法》第52条:“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”恶意串通导致合同无效一般要具备哪些要件呢？工程师超越权限所签署的签证的效力：甲方代表超越权限所签署的签证的效力:总监超越权限所签署的签证的效力:七、施工单位如何进行工程签证八、建设单位如何防范乱签证（包括恶意签证与过失签证）（四）签证必须遵守一定的原则