第25卷增刊灾害学Vo1．25NO．SO2010年10月J0URNAJ_0FCATASTR0PHOOGYOct2010中小学校作为避难疏散场所的规划对策研究马东辉，翟亚欣，范波(1．北京I．、【大学建筑与城市规划学院，北京城市与T程安全减灾中心，北京100124；2．徐州市城乡建设局，江苏徐州221000)摘要：巾小学校具有布局有效，设施齐备，广为人知，牛活方便，互救互联，便于疏散等多方面的优点，其作为可利用的应急避难场所匝要资源，城市规划巾占有重要的位置。城市为人员密集，中小学校的利用是满足紧急避难要求所必需的，f[1足和汶川、玉树等特大地震的抗震救灾实施T作巾，暴露很多建设、规划以及配酋等多方面的rnJ题。基一九此，通过埘中小学校作为避难疏散场所的必要性和有效性进行研究，并从不同角度，不问层丽的有效避难而积数据进行统汁干几分析，结合我国的城市规划干¨避难疏散规划的现状和相关标准进行比埘，研究我同IJ小学校建筑和规划在避震疏散结构体系和避灾要求方而存在的问题，提出适宜于城市规划干¨建设的中小学校避难疏散利川对策，为今后中小学校的防灾规划提供依据和参考。关键词：中小学校；避难场所；防火；规划对策中图分类号：X43文献标识码：A文章编号：l000—811X(2010)SO一0040—061995年阪神地震后，日本政府实施了对学校建筑0引言进行抗震加同并将其改造为避难场所的计划，到2008年底，60％以上的学校完成了改造。避难疏散场所指州作灾难发生时，L}J于受灾人2008年汶川大地震的发生，使得避难疏散场员疏散和灾后临时生活的场地和建筑，避难场所所的建设得到了党和政府的极大重视，引起了全的合理规划和合理配置是整个地区抗震防灾体系社会的广泛关注。温家宝总理曾表示，要把学校的核心部分，一般划分为紧急避难场所、同定避建成最安全的地方，要把学校建设成社会和家长难场所和巾心避难场所种类型。避难场所的建放心的地方，建成灾后第一避难所。2009年，我设通常利用绿地、停车场等空旷用地以及抗震能国开始在地震高危险实施校舍安全T程，对中力较高的公共建筑。小学校舍肝展排奁、鉴定和加同，大幅提高学校2003年北京元大都城垣遗址公同是我日第一建筑抗震能力。个正式建成的应急避难场所。“十一五”期间，我同避难场昕建设起步较晚，在规划和建设我同许多省市相继开展了急避难疏散场所的试方面仍欠缺较多，今后一段时间内进行避难疏散点建设，但大多采川公同、绿地肜式。于rf1小场所规划和建设的任务仍非常繁重。在城市教育学校服务功能的要求，其空间分布和地保障性规划、城巾防灾减灾规划和校舍安全T程等T作强，被许多同家作l为避难疏散场所建设的重要选中，确定中小学校和城镇避难疏散体系中的定位择一在日本和美同乃至一些发展l1同家，将学校是一项至关重要的工作。本文针对我国城乡避难作为灾时避难场所或紧急求助t心进行设计，‘方面较高的建筑抗震设防标准【1f保护学生和老帅疏散场所规划建设中的现实情况，多点分析，综的生命安全，另一力‘面学校大卒问的教率、场合考虑，提rrrI小学校作为避难场所的规划馆以及较大的空地供灾民避难和临时安置。对策收稿}]期：2010—09—25基金项日：I程院承人询项¨资助“汶川地震r释破坏卜j刈策”(2010一ZI)一04)；“卜一”国家科技支撑计划子课题(20O6BAJ06J{O1—01．2006BAJ04A03—06)作者简介：，5东辉(1968一)，，汉族．河北赵县人，研究，主要研究力‘为城市安全与防灾．E-mall：ieemdh@163t-．，r-增刊马东辉，等：·小学校作为避难疏散场所的规划对策研究41城镇人口5．94亿人LI计算，人均公同面积为1我国现有中小学校现状以及汶川与1．681i3，这表明仅仅依靠公同作为避难面积，州玉树地震中学校受灾情况地面积较为紧张，如果加上城镇巾小学人均2．27m的面积，就能达到城镇人均4n的避难面据教育部统计，截止到2008年底，我国共有积，这说明对公同作为避难场所存在的面积不足各类学校58万所，在校学生人数3．2l亿。高中阶现状，中小学校作为避难场所的建设意义重大。段学校30806所，其中普通高中15206所，在校人数2476．3万人，中等职业教育学校14847所，2中小学校作为避难场所的有利条件在校人数2087．1万人；初中阶段学校59315所，分析在校人数4841．4万人；普通小学300854所，在校人数10331．5万人；学前教育学校133722所，根据我国现行有关法律法规和技术标准的要在校人数2475．0万人。求，结合我同目前中小学校网点布局的情况，巾据统计分析，我同城市