--——关于金融支持义乌市国际贸易综合改革试点的指导意见杭银发〔2011〕239号人民银行金华市中心支行，各政策性银行浙江省分行,各国有商业银行浙江省分行,浙商银行,浙江省农村信用社联合社,交通银行浙江省分行,各股份制商业银行杭州分行,邮政储蓄银行浙江省分行,杭州银行,各城市商业银行杭州分行,杭州联合银行,在杭各信托、财务、租赁公司：为贯彻落实《国务院关于浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案的批复》（国函〔2011〕22号）精神和省委、省政府关于义乌市国际贸易综合改革试点的工作部署，充分发挥金融在义乌市国际贸易综合改革试点的助推和支撑作用，现就金融支持义乌市国际贸易综合改革试点提出如下意见，请贯彻执行：一、突出支持重点，推动金融资源向义乌市国际贸易综合改革试点领域集聚（一）充分认识金融支持义乌市国际贸易综合改革试点的重要意义。开展义乌市国际贸易综合改革试点，是国务院根据新时期经济社会发展的战略需要做出的一项重大战略部署。各金融机构要认清当前形势，充分认识金融支持义乌市国际贸易综合改革试点是加快转变外贸发展方式、推动内外贸协调发展、促进地方经济转型升级的关键举措，也是优化信贷结构、深化金融创新、拓展金融业务、促进金融业转型升级的战略机遇。要认真学习领会《国务院关于浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案的批复》（国函〔2011〕22号）和省政府有关文件精神，把金融支持义乌市国际贸易综合改革试点摆上战略位置，加强资源集聚、鼓励先行先试、加快金融创新、拓宽融资渠道、提升金融服务、深化多方合作，充分发挥金融对义乌市国际贸易综合改革试点的助推和支撑作用。（二）明确金融支持重点。要根据义乌市国际贸易综合改革试点的规划和导向，突出对重点领域、重点项目和重点企业的信贷投放和金融支持。要合理规划和配置金融资源，重点支持义乌市国际贸易综合改革试点“九大主要任务”：一是加大对小商品采购出口、进口贸易和转口贸易的金融支持，积极探索适合“市场采购”新型贸易方式的贸易融资模式；二是突出对企业优化出口产品结构的信贷支持，支持企业自主创新和品牌建设；三是加强对义乌市场建设的金融资源集聚，支持义乌商贸服务业集聚区、中小企业公共技术平台、市场综合服务平台、国家级小商品研发中心、国家级小商品质量监测中心等建设；四是突出对电子商务、物流配送等现代流通服务体系的金融服务，支持“义乌港”、综合交通运输平台、第三方电子商务服务平台等建设；五是强化对制造业转型升级的金融支持，大力支持发展产业集群，积极支持义乌现代制造业集聚区、科技兴贸基地等建设；六是积极满足义乌企业开拓国际市场的外汇信贷和贸易融资需求，支持国家级小商品国际贸易区、进口商品展贸专区等重要平台的建设，支持“中国义乌国际小商品博览会”等特色品牌展会发展；七是完善企业“走出去”的金融支持体系，支持义乌企业建立海外营销网络和小商品展示交易平台；八是加强区域合作金融服务，支持义乌完善区域综合交通运输体系，推动内外贸一体化发展；九是加强与海外分支机构、海外代理行的相互联动，支持企业妥善应对国际贸易摩擦和贸易壁垒。（三）加强金融资源倾斜配置。各银行业金融机构分支行要加强对各自上级行的汇报和沟通，积极争取上级行的资金和政策支持，争取在义乌市国际贸易综合改革试点领域开展金融业务创新试点，在信贷规模、机构设置、审批权限、产品创新等方面争取政策倾斜。对义乌市国际贸易综合改革试点的重点领域和重大项目，要通过银团贷款、联合贷款、同业合作等方式重点给予资金支持，并积极争取总行直贷、系统银团或直接申请单列规模。全国性商业银行分支机构要充分利用系统内资源，引导系统内投行、租赁、信托等机构利用义乌市国际贸易综合改革试点契机拓展业务。有条件的金融机构要积极利用海外经营网络资源，加强与海外分支机构的业务合作，为义乌企业的对外贸易和投融资活动提供金融服务。鼓励金融机构在信贷额度、业务费用、人力资源、业务授权等方面对义乌的分支机构给予支持和政策倾斜，在控制风险的前提下，制订专门针对义乌市国际贸易综合改革试点的差别化管理政策，适当下放信贷审批权限和金融产品开发权限，允许分支机构在金融业务创新上先行先试。（四）优化金融服务体系。鼓励义乌发展各类金融服务机构，形成政策性金融、商业性金融、合作性金融和新型金融服务组织互为补充的多元化金融服务体系。各银行业金融机构要结合义乌国际贸易综合改革试点工作，加快机构增设，推进金融网点布局，优先保证在义乌的金融服务覆盖。继续推进农村信用社深化改革。支持义乌的农村合作金融机构、城市商业银行等地方法人金融机构引进战略投资者，支持其发行金融债、次级债，加入银行间债券市场和同业拆借市场，壮大资金实力。支持义乌扩大小额贷款公司等新型农村金融组织试点，引导民间资金支持义乌国际贸易综合改革试点工作。鼓励