江苏省民营经济“十二五”发展规划2011年11月目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc306609297"前言PAGEREF_Toc306609297\h1HYPERLINK\l"_Toc306609298"第一章发展基础和环境PAGEREF_Toc306609298\h3HYPERLINK\l"_Toc306609299"第一节“十一五”主要成绩PAGEREF_Toc306609299\h3HYPERLINK\l"_Toc306609300"第二节“十二五”面临形势PAGEREF_Toc306609300\h5HYPERLINK\l"_Toc306609301"第二章总体要求、基本原则和主要目标PAGEREF_Toc306609301\h7HYPERLINK\l"_Toc306609302"第一节总体要求PAGEREF_Toc306609302\h7HYPERLINK\l"_Toc306609303"第二节基本原则PAGEREF_Toc306609303\h8HYPERLINK\l"_Toc306609304"第三节主要目标PAGEREF_Toc306609304\h8HYPERLINK\l"_Toc306609305"第三章主要任务PAGEREF_Toc306609305\h9HYPERLINK\l"_Toc306609306"第一节加快民营经济结构调整PAGEREF_Toc306609306\h9HYPERLINK\l"_Toc306609307"第二节拓宽民间资本投资领域PAGEREF_Toc306609307\h10HYPERLINK\l"_Toc306609308"第三节提升企业创新发展能力PAGEREF_Toc306609308\h11HYPERLINK\l"_Toc306609309"第四节推进民营企业集聚发展PAGEREF_Toc306609309\h12HYPERLINK\l"_Toc306609310"第五节提高企业外向发展水平12HYPERLINK\l"_Toc306609311"第六节增强民营企业发展素质PAGEREF_Toc306609311\h13HYPERLINK\l"_Toc306609312"第四章保障措施14HYPERLINK\l"_Toc306609313"第一节优化发展环境14HYPERLINK\l"_Toc306609314"第二节完善政策措施PAGEREF_Toc306609314\h15HYPERLINK\l"_Toc306609315"第三节缓解融资困难PAGEREF_Toc306609315\h15HYPERLINK\l"_Toc306609316"第四节打造人才高地PAGEREF_Toc306609316\h16HYPERLINK\l"_Toc306609317"第五节强化要素保障PAGEREF_Toc306609317\h16HYPERLINK\l"_Toc306609318"第六节加强指导服务16前言“十一五”以来，面对国内外环境的深刻变化和国际金融危机等重大风险的严峻挑战，在党中央国务院的决策部署和政策引导下，在省委省政府的正确领导下，全省民营经济保持良好发展势头，结构调整和转变发展方式取得了积极成效，在我省全面建设小康社会、实现富民强省的进程中发挥了重要支撑作用。“十二五”时期（2011-2015年），是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。民营经济的健康发展对我省全面实现“十二五”规划的目标任务至关重要。科学制定《江苏省民营经济“十二五”发展规划》，对我省实现创新驱动、协调发展、绿色增长和惠民优先具有十分重要的意义。《江苏省民营经济“十二五”发展规划》是指导未来五年全省民营经济创新发展、转型发展，实现结构升级和转变发展方式的行动纲领，是落实国家和省《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的具体部署。本规划在全面总结“十一五”江苏民营经济发展情况，科学分析“十二五”时期民营经济发展面临的国内外环境的基础上，依据我省加快转变经济发展方式、适应国内外形势的新变化、顺应人民群众过上美好生活的新期待的要求，提出“十二五”时期我省促进民营经济