PAGE\*MERGEFORMAT15“十二五”现代生物制造科技发展专项规划科学技术部二〇一一年十一月目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc307209518"一、形势与需求5HYPERLINK\l"_Toc307209519"（一）现代生物制造是世界各经济强国的战略重点5HYPERLINK\l"_Toc307209520"（二）现代生物技术正在推动生物制造技术体系的形成与发展6HYPERLINK\l"_Toc307209521"（三）现代生物制造是推动我国经济结构调整、转变经济发展方式的内在需求7HYPERLINK\l"_Toc307209522"（四）现代生物制造是提高我国生物产业效率、增强国际竞争力的迫切需要8HYPERLINK\l"_Toc307209523"二、发展思路与原则9HYPERLINK\l"_Toc307209524"（一）基本思路9HYPERLINK\l"_Toc307209525"（二）基本原则10HYPERLINK\l"_Toc307209526"三、发展目标10HYPERLINK\l"_Toc307209527"（一）实施目标10HYPERLINK\l"_Toc307209528"（二）具体目标10HYPERLINK\l"_Toc307209529"四、重点任务11HYPERLINK\l"_Toc307209530"（一）解决现代生物制造的重大科学问题11HYPERLINK\l"_Toc307209531"（二）突破一批核心关键技术12HYPERLINK\l"_Toc307209532"（三）研究开发一批重大产品和技术系统15HYPERLINK\l"_Toc307209532"（四）提升生物制造科技创新能力17HYPERLINK\l"_Toc307209533"五、保障措施18HYPERLINK\l"_Toc307209534"（一）建立现代生物制造科技与产业发展的协调机制18HYPERLINK\l"_Toc307209535"（二）加大财政投入，建立多渠道投入机制19HYPERLINK\l"_Toc307209536"（三）大力促进企业创新能力建设19HYPERLINK\l"_Toc307209537"（四）促进知识产权的创造、管理、实施和保护20HYPERLINK\l"_Toc307209538"（五）加强高素质现代生物制造技术及产业人才队伍建设20HYPERLINK\l"_Toc307209539"（六）加强国际合作，充分利用国外优势资源20HYPERLINK\l"_Toc307209540"名词解释22加快调整经济结构、转变经济发展方式，节约发展、清洁发展、安全发展，是我国现阶段的历史使命，大力发展现代生物制造科技与产业是我国经济社会发展的战略选择。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》（以下简称《纲要》）把生物制造作为未来着力发展的战略高技术，2010年9月通过的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》）将生物产业列为七大战略新兴产业之一，生物制造是生物产业发展中的重要组成部分。为贯彻落实《纲要》和《决定》的部署，配合《国民经济和社会发展第十二个五年规划（2011-2015年）》实施，全面推进我国生物制造产业的发展，特编制《“十二五”现代生物制造科技发展专项规划》。一、形势与需求气候变化、环境危机、能源资源短缺正在引起世界范围内产业格局的深刻变革。生物制造具有高效、绿色、低碳、可持续等特征，已经成为全球性的战略性新兴产业，呈现出高速增长的态势。加快培育和发展生物制造产业，是突破经济发展的资源环境制约、构建可持续的现代化发展之路的迫切需求。（一）现代生物制造是世界各经济强国的战略重点。随着生物科技的进步及其向工业领域的快速渗透，现代生物制造正在引发一场新的工业革命。世界各主要经济强国都把生物制造作为保障能源安全、环境质量和经济发展的国家战略，促进形成与环境协调的战略产业体系，抢占未来生物产业的竞争制高点。美国明确将“生物制造技术”作为战略技术领域，并列为2020年制造技术挑战的11个主要方向之一，期望通过应用生物技术，降低经济发展对化石能源的依赖和人类社会活动的碳足迹。欧洲制定规划，计划通过大幅度降低对化石资源的依赖，于2025年取得向基于生物技术型社会转变的实质进展。经济合作与发展组织（OECD）“面向2030生物经济施政纲领”战略报告预计，