第六章第一节WTO与国际服务贸易一、关于WTO（二）WTO的机构第一层：成员方部长级大会，每两年召开一次，是WTO的最高权力机构；第二层：各成员方代表组成的总理事会；第三层：包括3个专门理事会（即货物贸易理事会、服务贸易理事会和与贸易有关的知识产权理事会），以及总理事会下设的4个委员会，（即贸易与环境委员会，贸易与发展委员会，预算、财政和管理委员会以及国际收支限制措施委员会）；第四层：上述3个专门理事会下设的专门小组和专门委员会。（三）WTO的特点同GATT相比，WTO主要有如下特点：1、制度安排的正式性。2、协定内容的广泛性。3、完善了争端解决机制，建立了贸易政策审议机制。4、有利于加强与其他国际机构的联系。二、WTO体制下的服务贸易谈判2、谈判的进程第一阶段：1986年10月27日——1988年12月，重点是讨论服务贸易的定义、统计问题、适用于服务贸易的总体原则和规则、服务贸易协定的范围、相关的现行国际规则和可纳入协定的规定、服务贸易发展与减少壁垒问题。第二阶段：1988年12月——1990年6月，谈判的重点转向部门开放问题。第三阶段：1990年7月——1993年12月，GATS的框架内容基本明朗到最终达成GATS。第二节《服务贸易总协定》一、GATS简介正文《服务贸易总协定》主要组成部分与服务贸易相关的协议GATS有广义和狭义之分，狭义的GATS指协定本身及其附件，广义的《服务贸易总协定》还包括补充协议等。1、《金融服务协议》。1999年3月1日生效。具体内容有：（1）允许外国公司在国内建立金融服务机构并享受与国内公司同等的进入市场的权利；（2）取消对跨境服务的限制；（3）允许外国资本在本国投资项目中所占比例超过50%。2、《全球基础电信协议》。基础电信指电信传输网络和服务，它与增值电信共同构成完整意义上的电信服务。1998年2月5日生效。该协议涉及话音电话、数据传输、电传、电报、文传、专线、移动电话、移动数据传输和个人通信等方面的短途、长途和国际电信服务，包括了电信市场的９３％。部分缔约方也提供了增值电信领域的承诺，主要涉及在线数据处理、ＥＤＩ、电子邮件、在线数据库存取和话音邮件等。主要内容有：督促各成员方向外国公司开放电信市场，并结束在国内电信市场上的垄断行为。二、GATS的意义三、GATS的原则（一）最惠国待遇原则MostFavorableNationTreatment（二）透明度原则Transparency（三）逐步自由化原则GradualLiberalization（四）发展中国家更多参与原则MoreDevelopingCountriesInvolving（五）市场准入原则MarketAccess（六）国民待遇原则NationalTreatment(NT)四、GATS的局限五、GATS的发展前景补充：其他国际规则第二节主要国家、区域组织国际服务贸易政策一、世界主要（区域）经济组织服务贸易政策欧洲联盟不仅是全球最大的商品贸易集团，而且是世界上最大的服务贸易集团。因为欧盟各国的经济核心就是服务业，涵盖信息技术、咨询业务、银行业、保险、经销、运输和旅游等。其占世界份额的24%，其中，英国、德国、法国居世界服务贸易出口额的第二、三、四名。欧盟的服务业竞争力很强，许多行业的出口占世界首位。（一）欧盟服务贸易政策1、欧盟内部的服务贸易政策。--1952年，最早的共同体-欧洲煤钢共同体成立。----欧盟内部的服务贸易一体化体现在1957年缔结的《罗马条约》。同时标志着欧洲经济共同体成立。-----1967年，欧洲经济共同体、欧洲煤钢共同体和欧洲原子能共同体合并成为欧洲共同体。-------1992年，《单一欧洲法案》中设想的真正的共同市场成为现实；------1994年1月1日，根据《马斯特里赫特条约》，欧洲联盟诞生了。（1）人员的自由移动政策。对自然人的移动设置障碍，一般涉及到来自国籍和个人专业资格方面的考虑；对企业法人的移动限制，更多集中在其职业资格的认定方面，即开业权和经营权的审定授予方面。第52条、第48条共同体成员国的任何一个公民都可以应聘于其他任何一个成员国的企业，可以因此而自由的迁移。企业法人也拥有在其他成员国国土上依法建立公司、设立营业所或分支机构的权力。（2）金融政策：欧盟金融政策的内部协调开始于20世纪70年代，金融服务一体化主要解决公司设立自由和经营自由两大问题。具体有：------1977年12月12日通过的欧共体的第一项银行业指令。-----1989年12月欧共体发布了“第二项银行指令”，主要是对信贷机构的监督制度，特别是准许营业的条件作了统一规定。（3）运输政策：1961年4月，《绍斯备忘录》确认了运输部门的共同运输