PAGE-65-总论第一节项目背景一、项目名称：贵州独山思源实验学校建设项目二、建设性质：新建三、承办单位：独山县教育局四、项目负责人：五、承办单位概况：独山县教育局为独山县政府的工作部门，内设办公室、人事股、计财股、法规股、教育股等五个机构。核定县教育局机关行政编制为13名，其中设局长1名、副局长2名，纪检组长1名，股（室）领导职数8名（即办公室正、副主任各1名，人事股正、副股长各1名，教育股正、副股长各1名，法规股、计财股股长或副股长各1名），机关工勤人员编制2名。由财政全额预算管理。下属事业机构：教研室核定事业编制22人（其中管理人员2名、专业技术人员19名，工勤人员1名），设主任1名、副主任2名；电教仪器站核定事业编制4人（均为专业技术人员），设站长或副站长1名；学生资助管理中心核定事业编制4人（其中管理人员1名、专业技术人员3名），设主任或副主任1名；青少年活动中心核定事业编制4人（其中管理人员1名、专业技术人员3名），设主任或副主任1名；校财局管中心核定事业编制4人（均为专业技术人员），设主任或副主任1名；教育招生考务办核定事业编制3人（其中管理人员1名、专业技术人员2名），设主任或副主任1名。经费由财政全额预算管理。六、可行性报告编制的政策依据：1、《国家发展改革委办公厅教育部办公厅关于民族地区教育基础薄弱县普通中小学校建设总体方案暨编制专项建设规划的通知》（发改办社会[2011]2328号）2、《独山县国民经济和社会发展第十二个五年计划钢要》；3、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》4、《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》5、《贵州省人民政府关于进一步加快普通中小学阶段教育发展的意见》6、《独山县县城总体规划》（2006-2020）；7、国家有关消防、环境保护、法律、法规、标准；8、贵州独山思源实验学校水文、地质、气象等资料；9、《中小学校建筑设计规范》GB50099-2011；10、《城市普通中小学校校舍建设标准》11、《贵州省普通中小学校建设规范指导手册》；12、《贵州独山思源实验学校建设项目》可行性研究报告编制委托书；13、《黔南州中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》；14、《黔南州“十二五”教育发展专项规划》；15、《独山县普通中小学2011-2015发展规划》；七、项目提出的理由和过程：二十一世纪，国际竞争日趋激烈，竞争的焦点是全民素质的竞争、是人才的竞争，要实现中华民族的伟大复兴，教育肩负着重要的历史使命。近年来，在党中央、国务院的领导下，经过各级政府和全社会的共同努力，我国教育事业得到了迅速发展，为社会主义现代化建设提供了强有力的人才支持和知识贡献，教育正在成为促进我国经济、社会发展，推动科技进步，增强综合国力的重要力量。积极发展高中阶段教育事业，是继普及九年义务教育后，提高国民受教育水平，适应人民群众对教育需求日益增长的需要；同时，也是增加居民消费，带动与教育相关产业的发展，减轻就业压力，稳定社会的重要举措。教育是一个民族进步和发展的基础，是提高全民族整体素质和创造能力的根本途径，是知识创新、传播和应用的主要基础，是培养创新精神和创新人才的重要摇篮。二十一世纪是知识经济时代，科技进步在经济增长中的作用将越来越突出，而且随着经济全球化国际竞争的日趋激烈，面对新形势和挑战，城市要发展，就应切实落实教育优先发展的战略地位，坚持规模、结构、质量和效益的内在统一。《国家教育事业发展第十二个五年规划》提出“十二五”期间“基本普及高中阶段教育，毛入学率达到87%。”《贵州省“十二五”教育发展专项规划》提出“坚持内涵发展和外延扩大并举，大力推进高中阶段教育加速发展。积极扩大和合理布局高中阶段教育资源，进一步改善办学条件，努力提高教育管理水平、师资水平和教学质量。用4年时间实现以县为单位基本解决初中毕业生能够继续接受高中阶段教育的目标。到2015年，高中阶段学校在校生规模达到125万人左右。”“多渠道推动普通高中发展，鼓励和支持各地采取新建、改扩建、联办等形式，扩大普通高中的办学规模和教育资源。”《黔南州“十二五”教育发展专项规划》提出：“多渠道推动普通高中发展，鼓励和支持各地采取新建、改扩建、连班等形式，扩大普通高中的办学规模和教育资源。”“到2015年，高中阶段学校在校生规模达到13.5万人以上，基本解决初中毕业生升学问题。”为切实做好独山县普通中小学校建设总体方案暨专项建设规划，认真贯彻落实好相关文件精神，本建设规划以邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，将《教育规划纲要》贯穿于规划。努力提高我县教育教学水平和基础设施水平，突出学