美国总统奥巴马上台后，致力于以教育质量为本的教育改革计划。奥巴马主张改革目前的教育评价体系，提高课程目标，并承诺为各州提供财政援助，鼓励开发更高级别的评价体系.。已开展监测的国家和地区未开展监测的国家和地区“两基”基本完成，基础教育进入内涵发展阶段，由注重规模转向质量与公平，教育正在转型。教育改革发展的核心任务：提高质量《纲要》提出：建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。建立和完善国家教育基本标准。整合国家教育质量监测、评估机构与资源，定期发布监测评估报告。加强教育监督检查，完善教育问责机制。教育部部长袁贵仁：“抓紧质量标准体系的建立与健全，抓好教育质量的监测与评估。要在完善教育质量监控体系上下功夫。科学确立质量标准，加强质量监控机构建设，完善教育质量保障体系，强化教育督导与评估，把教育资源配置和学校工作重点进一步集中到提高质量上来。”2013年，教育部出台《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见（教基二[2013]2号）》，强调“建立健全中小学教育质量综合评价体系”，按照“中小学教育质量综合评价指标框架”开展评价改革。2014年2月，教育部《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》明确，建立督促地方政府依法履行教育职责的督政机制、指导各级各类学校规范办学提高教育质量的督学体制、科学评价教育教学质量的评估监测体系，形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。（三）基础教育质量监测的概念基础教育质量监测的总体监测内容质量监测和统考统测的区别3.开发了符合测量学的监测工具监测工具研发监测数据采集总要求A.为教育决策提供科学依据B.为学校推进课程改革和教师发展提供专业支持C.引导全社会树立正确、全面的人才观和教育质量观，合力推进素质教育政府：服务教育决策为各级政府制订教育政策提供决策依据。借助对基础教育实施情况的定期监测，特别是对一些关键区域、关键问题的跟踪监测，可以客观、深入地描述基础教育的质量，使各级政府能够及时掌握基础教育的优势与不足，从而为政府和教育行政部门制定基础教育发展规划、进行科学决策提供依据。学校：提供专业支持当前，课程改革在课程标准、课程管理、教材选用、教学实施等方面已建立起较为完整的框架，但缺乏以课程标准为监控依据和手段的专业评价，对课改不能从结果或产出上进行监控。基础教育质量监测体现课程标准要求，具有高度科学性和规范性，能向校长、教师、学生乃至家长提供有针对性的反馈信息，不仅描述学生学习质量的现状，而且通过对不同地区、不同时段、不同背景学生学习质量的比较，找到影响学生学习质量的因素，可以为学校管理、教学改进和学习改进提供专业支持。社会：引导全社会树立正确教育质量观为规范教育行为、引领社会舆论提供正确导向。长期以来，教育质量被狭隘理解为学生的考试成绩，考试成为检测教育质量的唯一手段，考试成绩成为评价学生、教师和学校的唯一依据，由此导致种种不规范的办学行为和社会非理性的教育质量观。基础教育质量监测是一项非常专业的系统工程，是集中各学科专家在一整套严格、标准化的监测工作程序下实施的。其监测结果以客观、公正的科学数据为基础，整体把握各种因素对学业水平的利害，可以有效地引导学校和社会形成正确的教育行为，进一步促进社会、学校、家庭为全面实施素质教育达成共识，形成合力。二、本次监测内容、方式、对象样本区、县（市）长沙县(5)宁乡县(9)长沙市监测样本学校地址示意图全市共计8个区县、24所小学和12所初中为样本区县、样本学校，共48个监测点；样本学生从样本校随机抽样确定，其中每所小学在四年级（义务教育4年级）全体学生中随机抽取样本学生30名（1个监测点），每所初中在二年级（义务教育8年级）全体学生中随机抽取样本学生60名（2个监测点）。具体样本生由省监测员根据携带的名册密件在全体学生中检录；样本教师群体为2014学年度4年级和8年级全部科任教师、班主任，以及校长，总量最多30人。样本教师群体由省监测员根据携带的名册密件在全体教师中检录。