高一政治第八课财政与税收鸟瞰三峡大坝壮美景色最新修订的三峡工程造价是2039.3亿最新修订的三峡工程造价是2039.3亿元，比2039.31993年预计的909亿元超出了大约1130亿元。年预计的909亿元，1130亿元1993年预计的909亿元，超出了大约1130亿元。1、财政及其作用（1）财政的含义财政主体—国家财政主体国家财政目的—履行对内对外职能财政目的履行对内对外职能财政范围—收入和支出财政范围收入和支出财政本质—国家参与社会分配财政本质国家参与社会分配决算与预算全国人民代表大会报告审查批准上一年度的财财政政收支情况国家决算部长下一年度的财政收支计划国家预算（2）财政的作用财政是促进社会公平、①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。民生活的物质保障。一方面保障低收入者基本生活一方面保障低收入者基本生活保障低收入者——通过社会保障支出通过社会保障支出另一方面通过调节社会分配，另一方面通过调节社会分配，在共同调节社会分配富裕的原则下改善广大人民的生活——征收个人所得税，调节过高收入征收个人所得税，征收个人所得税强化支农惠农政策、强化支农惠农政策、增加就业“取之于民，用之于民”，取之于民，用之于民”取之于民和社会保障支出、解决“上学难、和社会保障支出、解决“上学难、着力解决民生问题”“着力解决民生问题”，上学贵”看病难、看病贵”上学贵”和“看病难、看病贵”“让全体人民享受改革发展等问题……把有关民生问题的支等问题把有关民生问题的支成果和公共财政阳光”，是成果和公共财政阳光”出内容串在一起，出内容串在一起，凝聚为一份引预算草案最突出的理念。预算草案最突出的理念。”。人注目的中央财政“民生清单”人注目的中央财政“民生清单②国家财政可以有效地调节资源配置。节资源配置。建设青藏铁路是党中央、建设青藏铁路是党中央、国务院在新世纪之初做出的战略决策,之初做出的战略决策,是西部大开发的标志性工程。耗资将近300亿元,全长1956300亿元1956公里工程。耗资将近300亿元,全长1956公里。中国公路建设：中国公路建设：创造跨越性发展速度公路通车里程由8.07万公里增长到2008.07万公里增长到公路通车里程由8.07万公里增长到200多万公里，多万公里，高速公路总里程从零公里到目前世界第二新中国成立57年来，世界第二，57年来目前世界第二，新中国成立57年来，我国公路建设像插上腾飞的翅膀，国公路建设像插上腾飞的翅膀，不仅实现了数字的提高，更实现了质的飞跃。现了数字的提高，更实现了质的飞跃。③财政具有调控经济平稳运行的作用。行的作用。总供给=总需求总供给＞总供给＞总需求时经济滞缓需求不足，通货紧缩，需求不足，通货紧缩，物价下企业利润下降，跌，企业利润下降，失业增加增加经济建设支刺激总需求，增加财政支出刺激总需求，实现总需出：扩张性财财政收入求与总供给基本平衡，求与总供给基本平衡，总供给总需求减少税收：减少税收：政政策促进经济平稳运行。促进经济平稳运行。减少总供给﹤总需求时经济过热需求过旺，供给不足，需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、膨胀，物价全面、持续上涨如何调节：逆向调节，如何调节：逆向调节，即抑制总需求，抑制总需求，实现总需紧缩性财减少财政支出求与总供给基本平衡，求与总供给基本平衡，财政政策运用方向应当与总供给总需求政政策增加税收促进经济平稳运行。促进经济平稳运行。宏观经济运行态势相反2、财政收入与支出（一）财政收入（1）国家取得财政收入的形式和范围税收收入（税收收入（税）主要来源)(主要来源)利润收入（利润收入（利）债务收入（债务收入（债）其它收入（其它收入（费）（2）影响财政收入的因素经济发展水平对财政①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。收入的影响是基础性的。要保持国家财政收入持续增就必须加快经济发展，长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。大力增加社会财富总量。?国家的财政收入是否想国家的财政收入是否想收多少就能够收多少呢?收多少就能够收多少呢?（2）影响财政收入的因素经济发展水平对财政收入的影响是基础性的对财政收入的影响是基础性的。①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。②分配政策的影响在社会财富总量一定的前提下不利于财政增加过多财政收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高不利于企业发展直接减少企业和个人收入过少财政收入降低对经济发展的支持和调控力度不利于个人收入的增加结论：在经济总量一定的情况下国结论：在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：家应制定合理分配政策：既保证财政收入的稳步增长，收入的稳步增长，又促进企业的持续发展