1公共管理学论述题：一、公共管理与工商管理的联系与区别：联系：1、当代人们将工商管理的一些经验、方法、技术、广泛用于公共管理当中；2、工商管理和公共管理相互融通，因为本身就存在相同的程序、计划、指挥、组织人事、预算等…..区别：1、性质不同：公共管理是政府为主导的、面向广泛大众、与公共利益相关、以行使公共权力为基础，具有政治性。工商管理是以商家企业以盈利为目的，追循市场规律为取向，从事的一系列如购原材料、加工、销售等工商管理….2、使命不同：前者主要目的为实现公共利益、维护公共秩序，后者主要目的为盈利。3、效率意识不同：前者为政府主导，经费来自财政下拨，成本—效益意识差；后者反之。4、责任的性质、范围不同：前者强调公共鹑巍⑸缁嵩鹑危笳咴蚨匀ㄍ驮鹑位指宄钢隆?5、管理的广泛性、复杂性程度不同：前者组织机构、系统程序复杂，严格。后者更注重效益、效率…二、领导能力的内容：1、领导能力是指领导者的个体素质、思维方式、实践经验、等影响具体公共领导活动效果的个性心理特征性的总和。2、领导的创新能力：根据公共坏境，与时俱进，探索新观念、新方案；主要特征；求异性、独创性、突破性、变通性、攻坚性；广阔的知识面，敏锐的洞察分析力，全新的思想观念，但破胸怀。3、领导的战略思维能力：即着眼于全局、长远未来的观察、思考问题的科学思维方式和领导艺术。战略洞察力、战略判断能力，战略分析、综合力。战略预见、创新力，战略统筹、决断力。4、领导的执政能力：推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明、协调发展，驾驭社会主义市场经济的能力，坚持“执政为民，以人为本”努力提高社会大众的科学文化素质，应对国际局势，处理国际事务。等三、公众与政府之间政策沟通的途径及治理方法：途径：1、首先理解这个问题先明确，按现代公共管理理念，政府和公众的关系是代理人和委托人的关系，政府应该由传统的俯视、发号施令姿态改变为平等合作，服务大众的的意识。随着社会科技的发展，信息沟通的方式逐渐多元化。。。。2、政府政务信息的主动发布和公开：随着角色定位的转变，服务性政府积极的将自己的政务公布于众，受民众监督、指正。23、政策的反馈、和信息的反馈：公众权利意识、监督意识的加强，可以主动向相关部门反馈政策意见，主要通过电子政务平台，直接上访等4、双向互动的政策沟通和政府回应机制：通过构建双方平等对话的平台，直接迅速传递政策信息、解答政策疑问，表达政策意愿，缓解政策矛盾等…障碍：（1）沟通技术障碍，由于技术、经济发展条件的限制，公众参与沟通方式不同程度受到限制；（2）沟通心理障碍，主要由于传统的权利本位、官本位、等等观念的影响，一方面政府决策容易形成专断、随意性、而公众则容易形成盲从；（3）沟通渠道的阻塞：制度的缺失，政府公众之间相互信任、平等协商的的格局尚未形成，本身传统的决策体制、为维护利益、有效的沟通途径被阻塞，公众意见受到压制。治理方法：1、加强制度体制建设，使平等沟通制度规范成为共识。2、促进社会自治团体的发展成长，使之成为政策沟通的重要民意组织。3、加强对政府决策的监督、增强以民为本的意识。四、传统人事管理与现代人力资源管理的差别：1、关于人性的假定不同：其传统的是主要以尽可能减少人工成本为取向，把人看作一种成本；而现代则以人为本，认为核心资本，重视人得潜在价值。2、工作的性质不同：传统的是基本是行政事务工作，未涉及高层战略决策，充当“成本中心”的角色，现代则极重视人的能力、创造力、潜力，的开发利用，扮演的是“利润中心”的角色，成为高层战略决策的一部分。3、管理内容不同：传统主要是从雇佣关系的发生到结束的运动过程；现代则涵盖了家庭经济、心理问题、法律纠纷、重视全社会人力资源规划配置、人与事的协调配合等等…4、地位低地位高….5、管理方式和手段不同：传统：钢性、行政命令。现代：人性化、人文关怀。传统主要是防止权利的滥用，保护员工利益、维护制度公正，传统强调控制，保证程序的统一员工视为劳动力现代强调灵活性，目标的实现视为重要资源五、公共产品，纯公共产品、准公共产品：公共产品是指为满足大众的消费需求的具有非竞争性、非排他性的产品、服务、劳务等；；；；其中纯公共产品，是指严格和完全满足具备消费上的非排他性、非竞争性特征的纯公共产品；如国防、公安、外加、法律法规等。。另外只具备部分或不完全具备非排他性、非竞争性但有较大的外部收益的产品叫准公共产品。如交通、能源、通信等等..六、官僚制的基本特征：是指韦伯从组织体制的角度创立的管理公共理论。1、