中国·海阳第三届亚洲沙滩运动会配套基础设施建设项目可行性研究报告烟台市工程咨询院二〇〇九年七月目录第一章总论第一节项目概述.…………………………………………………………………………01第二节项目可行性研究的依据…………………………………………………………04可行性研究的范围和内容………………………………………………………04研究结论与建议…………………………………………………………………05主要经济技指标…………………………………………………………………08第二章项目提出的背景及建设必要性第一节亚洲沙滩运动会申请经过………………………………………………………10第二节目前各项工作筹备情况…………………………………………………………11第三节亚沙会比赛场馆、亚运村建设情况……………………………………………14第四节项目提出背景……………………………………………………………………16第五节项目建设的必要性………………………………………………………………18第三章建设地点与建设条件第一节建设地址21第二节配套条件21第四章工程设计方案第一节建设规模28第二节主要设计原则及依据30第三节道路工程建设方案31第四节丁字湾特大桥设计方案39第五章环境保护44第六章项目实施计划和工程招投标方案第一节施工进度安排计划49第二节工程招投标方案49第七章投资估算和资金筹措第一节估算依据说明52第二节投资估算53第三节资金筹措55第八章社会效益分析57附件附图第一章总论第一节项目概述一、项目名称中国•海阳第三届亚洲沙滩运动会配套基础设施建设项目二、项目建设地点本项目位于山东省海阳市旅游度假区西部，第三届亚洲沙滩运动会部分比赛场馆、亚运村和相关配套设施建设范围内,该地块北为现有海翔中路,南为现有海滨路,东为项目拟建济南路,西为项目拟建北京路,项目配套道路及绿化占地1164亩。为改善亚沙会交通状况，拟在烟台海阳市与青岛即墨市交界处黄海丁字湾建设特大桥一处，北接现有海阳滨海路，南接青岛滨海路北段。三、项目承办单位项目承办单位：海阳市城市开发有限公司海阳市城市开发有限公司是按照“以政府信用为基础，以市场化运作为机制，责权利相统一，借用还一体化”的原则，为便于更有效的承接利用国家开发银行贷款、规范运作政府融资，实现有效开发利用城市资源的目标，而经海阳市市委、市政府同意，于2004年2月23日依法注册成立的。1、公司性质海阳市城市开发投资有限公司是市政府委托海阳市城市资产经营公司、海阳市土地储备中心分别出资1.5亿元发起设立的有限责任公司，隶属海阳市政府，有独立法人资格，法人代表刘立华，注册资金人民币3亿元。2、公司职能主要经营范围是：负责城市建设开发投资；负责政府授权的城市资产经营工作（土地资产经营、土地开发储备、基础设施资产经营、公用事业资产经营）；负责核电基础设施配套建设的有关工作；代办政府融资业务。主要职能是：1、负责海阳市委、市政府决定事项的融资。依据有关法律法规，积极进行资本运营，搞好与有关金融机构的合作与衔接，为全市重点基础设施建设等项目筹集资金。2、负责落实投资计划，参与研究和协调项目资金使用方案，监督建设资金的管理和使用，负责资金和工程进度的相互协调、综合平衡，承担政府授权范围内的城市公共基础设施和重点工程建设。3、处理好建设城市与经营城市的关系，利用城建国有资产资源和政府赋予的各项政策，使城市建设与经营实现自求平衡，滚动发展、良性循环的发展目标。2、法人治理结构公司不设董事会、监事会，由股东会选举产生一名执行董事，一名监事，执行董事为公司的法人代表。公司管理层人员的调动和任免由市政府统筹安排，公司经理层及其他专业管理人员要保持相对稳定，不得兼职。根据《公司法》的规定，形成各负责任、协调运转、有效制衡的法人治理结构。3、公司内部机构的设置根据公司的职能定位、经营范围和业务发展的要求，设置内部组织机构，明确相应职责，完善管理制度。公司董事长由公司法人代表担任，总经理由董事长担任，一名监事由土地储备中心担任。根据需要调配充实专业管理人员，公司员工控制在8人（不含董事长1人，监事1人），公司内设4个部，即：综合部、财务资金部、项目经营管理部、城市资产经营部。各部的具体职能是：(1)、综合部负责起草公司的综合性书面材料、情况汇报、信息等；负责文书档案的统一管理，做好文件、资料的批办、传阅、归档、立卷工作；负责公司的劳动工资、职工福利工作；负责公司内部的各项规章制度的起草、修订及组织实施，协调公司对外关系，配合开发银行做好相关工作。做好年终检查评比工作；做好其他综合性工作。(2)、财