第12卷第6期资源与产业Vol12No62010年12月RESOURCES&INDUSTRIESDec2010资源管理市级土地整治规划研究以江苏省扬州市研究田玉福1,2,范金梅2,覃莉2,郧文聚2(1北京林业大学水土保持学院,北京100083;2国土资源部土地整理中心,北京100035)摘要:土地整治进行田、水、路、林、村综合治理,强调统筹城乡用地。开展土地整治要科学规划,但我国关于土地整治规划的理论和实践均刚刚起步,急需研究探索。市级区域在我国行政管理层级中处于中间层级,市级土地整治规划在我国土地整治规划体系中,居于承上启下的特殊地位,研究市级土地整治规划对指导土地整治规划编制和推进土地整治工作均具有重要意义。本文以扬州市为例,通过文献资料分析和实地调查研究,初步探讨了市级土地整治规划的内容和方法,提出市级土地整治规划应从区域、市域和村镇3个层面来开展,规划要能体现因地制宜,要重点关注部门协调、资金整合、政策落实等问题。建议市级土地整治规划要坚持市域全面规划、整村整镇推进,并应尽快创建符合科学发展观要求的土地整治新机制,以推动土地整治规划的实施。关键词:土地整治;全域规划;新机制;扬州市中图分类号:F3011文献标识码:A文章编号:1673-2464(2010)06-0090-05ACASESTUDYONYANGZHOUCITY:MUNICIPALLANDCONSOLIDATIONPLANNING1,2222TIANYufu,FANJinmei,QINLi,YUNWenju(1SchoolofWater&SoilConservation,BeijingForestryUniversity,Beijing100083,China;2LandConsolidationCenter,MLR,Beijing100035,China)Abstract:Landconsolidationincludesfarmland,water,road,woodsandvillage,withastressonabalancebetweenurbanandrurallandsLandconsolidationneedsascientificplanning.ChinaisjustatstartingThemunicipaladministrationisamiddleleve,lsothemunicipallandconsolidationhasaspecialpositioninChinaslandconsolidation,linkingtheupperleveltolowerlevelThispaper,basedonacasestudyonYangzhoucity,fromdataandonsiteinvestigation,discussesthemunicipallandconsolidationcontentsandmethods,presentsthatthemunicipallandconsolidationshallbelaunchedfromregiona,lmunicipalandvillagetownlevelTheplanningmustfititspractice,withafocusondepartmentcoordination,capitalintegration,andpolicyimplementation,etcThispapersuggeststhatthemunicipallandconsolidationshallbesticktoaglobalplanningatmunicipalscale,implementationatwholevillageandwholetown,inaccordancewithscientificconceptofdevelopmentsoastopromotetheimplementationoflandconsolidationKeywords:landconsolidation;globalplanning;newmechanism;Yangzhoucity收稿日期:2010-04-14;修订日期:2010-10-26;责任编辑:段丽萍。第一作者简介:田玉福(1970),男,博士生、研究员,主要从事土地整治与土利利用研究。Emai:ltianyufu@sinacom第6期田玉福等:市级土地整治规划研究91关于土地开发整理规划的编制,国土资源部曾陵以外,全市绝大部分县(市)区地处平原