第一章总论一、项目概要项目名称：*****县农业园区马场村整村推进建设项目建设单位：松原兴源种植农民专业合作社项目负责人：建设地点：*****县太平川农业园区马场村二、项目背景1、*****县农业发展情况1）自然条件：气候：全县属中温带半干旱大陆性气候区，年平均气温4.9℃，10℃以上有效积温2919℃，年降雨量470毫米，无霜期140天左右，适合水稻中晚熟品种种植。土地：总土地面积5728.4平方公里，有230万亩耕地、45万亩宜农、宜林荒地，草原145万亩，其中，大部分已退化成盐碱地，有林面积151万亩。土壤以风沙土、草甸土、栗钙土、盐碱土为主，宜农、宜牧、宜林。2）农业生产情况农业是*****的基础产业，县内盛产玉米、葵花、蓖麻、大豆、小麦、高粱、花生等农产品，是国家的重点商品粮基地。2012年预计粮食总产量达280万吨，订单农作物面积达到10.5万公顷，占总播种面积的57.9%，沿长白路棚膜经济开发带初步形成，大棚总数达到5338栋190万平方米；水利设施逐步完善，全县有大机电井2300眼、农田小井38300眼，水控面积达93万亩；林地总面积达到17万公顷，全县森林覆盖率达到19.4%；优质牧业健康发展，全县已建立牧业小区150个，全县牛、羊、猪、鸡、鹅分别发展到10万头、90万只、60万头、600万只、400万只。2、*****县集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚计划。去年，*****县被国家列入大兴安岭南麓西部盐碱干旱地区，这是对我县脱贫致富又一新的机遇，县委、县政府高度重视，及时召开会议进行研究部署，对编制工作做具体安排，通过相关部门的大力支持和协助，按时完成了编制工作，积极深入乡镇村进行调研，全县22个乡镇，共有贫困村187个，涉及贫困人口22万人。2012年申请以工代赈资金200万元，财政扶贫资金650万元，上报片区扶贫开发计划100万元。实施整村推进计划，有利于农民致富，项目建设符合国家政策。3、*****县太平川农业园区马场村情况*****县太平川农业园区马场村位于省道106线西侧，全村幅员面积350公顷，耕地面积210公顷，林地面积10公顷，1个自然屯，人口311人。2012年，全村经济总量达:180万元，其中：农业总产值达130万元，畜牧业产值达50万元，农民人均收入6000元。自2012年以来，该村为了脱贫致富，由当地致富能手组建了“松原兴源种植农民专业合作社”，目前，入社社员达100多户，该合作社计划利用三年时间将原有村屯建筑拆迁整合，将建设用地部分变成耕地，部分为建设用地。计划建设10000㎡村民住宅楼、2000㎡老年公寓。建设4公里水泥路，2个养殖小区；100公顷葵花种植基地、200公顷杂粮杂豆种植基地；10公顷果园。建设农产品加工车间，农机具库房。配建超市、卫生所、餐饮宾馆、农产品展销大厅等设施。受益农户72户300多人。三、项目编制依据1．国家发展和改革委员会颁布的《投资项目可行性研究指南（试用版）》2．农业部发展计划司、农业部规划设计研究院、建设部标准定额研究所联合编制的《农业项目经济评价使用手册（第二版）》3．国家相关政策、法规、文件4．项目有关资料、数据5.吉林省扶贫开发项目有关文件第二章项目建设的必要性与可行性小小“菜篮子”，关系大民生。“菜篮子”工程是广大人民群众最关心、与人民群众息息相关的民心工程，是农村改革发展综合试验区建设的重要内容，也是建设和谐社会的重要内容。作为农业大省，吉林省的“菜篮子”工程更是一手托着群众的“餐桌”，一手牵着千万农户的心，如何将这个“菜篮子”编得更大更精致，成为省委、省政府最为关注的问题。为进一步丰富城乡居民“菜篮子”，促进农民增收致富和农村劳动力就业，加快现代农业建设步伐，从2009年开始，吉林省政府启动实施了“百万亩棚膜蔬菜建设工程”，所以合作社建设100栋大棚符合国家产业政策。一项目建设必要性1.大棚蔬菜的发展，拓宽了农业结构调整的路子。大棚蔬菜的发展加快了露天农业向设施农业调整的步伐，可改善本地农业生产条件，提高农业经济效益，增加农民的收入，有力地推动农村经济的健康发展和农民收入的稳定增长，并为推动传统农业向现代高效农业的转变奠定了基础。2.大棚蔬菜的发展，带动了生产方式的转变和人们思想观念的更新，打破了传统的生产模式，实现了一季生产向多季生产，一季增收向四季创收的跨越，同时带动了农业生产方式由传统、粗放型向精细、集约型转变，并且随着市场意识、竞争意识明显增强，可以加快规模化经营的步伐，提升*****县蔬菜的市场竞争力。3.大棚蔬菜的发展，加快了农业科技的推广。大棚蔬菜对品种、栽植、管理的技术要求高，通过种植大棚蔬菜，能有效促进劳动力自身素质的不断提高，对周边村组