第一章项目概要1.1项目名称、建设性质及地点1.1.1项目名称：农村饮用水安全工程建设项目1.1.2项目性质:新建1.1.3项目建设地点：**区南岗镇双塘、瓦屋、候店、新城四个行政村和井岗镇邓店、十八岗、十里店三个行政村1.2项目主管单位、承办单位及负责人1.2.1主管单位：*****地区农业委员会1.2.2承办单位：*****地区**区农业委员会1.2.3项目负责人：1.3项目主要建设内容从合肥市政自来水管网接入，根据供水需求量布置配水管线，具体为DN300管道16km、DN200管道20km、DN150管道10km、DN100管道8km、DN25-80管道80km。1.4项目投资和资金来源项目规划投资1600万元，全部为建设投资。所需资金计划申请上级扶持资金800万元，地方配套资金800万元。1.5项目效益本项目以社会效益为主，不以经济盈利为主要目的，项目建成后，可改善人民群众生活饮用水条件，有利于人们的身体健康，提高了人民群众的生活质量和健康水平。国民经济效益评价如下：经济净现值（ENPV）693万元经济内部收益率（EIRR）8.18%1.6可行性研究报告编制依据（1）《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（2）《全国地下水污染防治规划》；（3）《全国饮用水源地环境保护规划》；（4）《地表水环境质量标准》GB3838—2002；（5）《生活饮用水卫生标准》GB5749—2005；（6）《中华人民共和国水污染防治法》；（7）《中华人民共和国水法》；（8）《2006年安徽省环境状况公报》；（9）《饮用水源保护区污染防治管理规定》（国家环保总局、卫生部、建设部、水利部、地矿部于1989年7月10日颁布）；（10）《安徽省城镇生活饮用水源环境保护条例》；（11）《**区城镇总体发展规划》；（12）社会调研有关资料和项目单位提供的有关资料。1.7可行性研究范围针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、建设的意义和社会需求进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，深入分析论证了本项目建设的必要性、经济合理性与实施的可行性。其主要内容如下：（1）项目建设背景与意义分析（2）项目建设的必要性和可行性分析（3）项目建设条件（4）工程建设方案（5）投资估算与资金筹措（6）社会经济效益分析（7）项目的结论及建议第二章项目建设背景、必要性和可行性2.1项目建设背景我国是农业大国，70%以上人口生活在农村，农村饮用水安全关系到几亿农民的身体健康。多年来，中央和各级人民政府一直很重视农村饮水问题，投入大量人力、物力、财力，开展农村地区饮水工程建设，解决了6700多万农村人口的饮水困难问题。但随着经济的发展，农村饮用水安全问题日渐凸显，由于水污染而引发和传播的疾病严重地威胁农民群众的身体健康。采取切实有效的措施，确保农村饮用水安全，是维护农民的健康诉求和建设社会主义新农村的重大而紧迫的任务。国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》。会议指出，实施农村饮水安全工程，是社会主义新农村建设的重要任务，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农村生活质量，加快实现全面建设小康社会目标，具有重要意义。党和政府对农村饮水安全问题高度重视，不断加大工作力度，各地干部群众自力更生、共同努力，到“十五”期末，已累计解决2.8亿多农村人口的饮水困难问题。会议指出，目前一些农村地区饮水不安全的问题仍然比较突出，不少地方供水方式落后，局部地区饮用水严重不足。各级政府要把解决农村饮水安全问题摆到优先位置，加快实施饮水安全工程规划，让农民群众早日喝上干净水。一要明确目标，突出重点。“十一五”期间要解决1.6亿农村人口的饮水安全问题。重点解决饮用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等严重影响身体健康的水质问题，以及局部地区的严重缺水问题，优先解决人口较少民族、水库移民、血吸虫病区和农村学校的饮水安全问题。二要防治结合，综合治理。切实保护好饮用水源，特别要防治采矿、工业等引起的污染。加强农村环境卫生综合整治，引导农民科学施用化肥、农药，搞好废污水、垃圾处理，减少面源污染。建立水质监测体系，保障供水安全。三要因地制宜，注重实效。工程建设要充分考虑水资源条件，做好论证。有条件的地方可发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水分质供水。加强水资源调度，合理安排生活与生产用水，优先保证生活用水。四要建管并重，完善机制。改进农村饮水项目建设和管理办法，确保工程质量，落实管理主体和责任，提高资金使用效率，形成