多方参与提升自我管理能力----关于加强与创新社会管理的几点建议群众参与社会管理建设是构建和谐社会的重要力量，是加强和创新社会管理必然要求和现实需要。多方参与社会管理，可以适应多元的社会现实,可以最大限度激发社会创造活力,有利于协调、凝聚不同的社会群体，加快和谐社会构建；有利于整合社会资源，规范社会行为，应对社会风险，保持社会稳定；多元的社会管理主体也有助于缓解政府压力、转变政府职能,使政府将精力和资源集中用于宏观调控领域。为此，我们建议：一是培育和发展社会组织。首先要建立健全社会组织培育扶持机制。要分类扶持，引导符合条件的组织和个人创办一批公益性社会组织，加大对公益服务类、社区社会组织及社会组织培育基地开展公益服务项目的资助力度。建立社会组织资金管理、年度检查、重大活动报告、查处退出等制度，形成政府、社会监管和社会组织自律相结合的监管格局。其次要突出人才培养。引进专业的社工人才，培育发展社区志愿者组织，支持引导社会组织和专业社工为居民提供养老助残、慈善帮困、就业援助、教育培训、医疗卫生、科技文体、社区矫正、心理调适、法律咨询和法律援助等服务。第三要发挥现有群团组织的作用。推进在各级政协设立社会组织界别，拓宽社会组织依法参政议政。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、社科联、科协、关工委、红十字会等群团组织的枢纽作用，团结、联系、吸纳更多同类的社会组织参与社会建设。二是重视城乡社区建设与社区发展。城乡社区是加强和创新社会管理的重要抓手，“十二五”规划纲要强调，强化城乡社区自治和服务功能。要以城乡社区为载体，以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化等社会管理职能和服务资源，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。要积极研究村（居、社区）党组织发挥领导核心作用的新方式，不断完善村（居、社区）委员会指导和监督其他各类社区组织的新形式，建立健全村（居、社区）党组织、村（居、社区）委员会和社区专业服务机构分工合作的新机制。三是提高群众的自治能力、自我管理能力。构建以基层党组织为核心、村（居）民自治组织为基础、社会组织为补充、村（居）民广泛参与的管理格局。培养群众的主人翁意识、市民意识，提升其自治能力、自我管理能力。在制度完善和群众及社会组织成熟的基础上，充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。政府要主动利用基本社会组织、社会利益群体、非政府组织进行社会协作治理。（鸭田镇政协工委）