《合作经济与科技》2009年1月号下总第361期CO-OPERATIVEECONOMYSCIENCE中国伟大的革命领袖孙中山从民主政治和主权在民的思想出发对中国资产阶级共和国的蓝图做了详细的勾勒。孙中山通过对三权分立的批判试图建立一个超越欧美、更为人民谋幸福的政体这就是孙中山在民权主义思想中提出的以实现主权在民为宗旨通过权能区分来实现民权主义的构想。孙中山认为政治权利应该分成政权和治权人民拥有政权这里的政权只是限制和监督政府的权力政府行使治权这里的治权是直接管理国家和社会的权力人民的政权制约监督政府的治权。在落实到具体实现程序上孙中山提出了人分三等理论和革命程序理论共同构建了孙中山民权主义的内容。在我们看来孙中山所构想的思路看似完美但在实行中是否也如此呢一、权能区分理论孙中山的“权能区分”理论在其《民权主义———六讲》中分析的比较详细他进一步将“权能区分”具体化做“政权”和“治权”两个系统。权指政权能指治权。孙中山说“政是众人之事治是管理众人之事政治之中包含有两个力量一个是政权一个是职权一个是管理政府的力量一个是政府自身的力量。”孙中山描绘了一个这样的图案人民有了权———政权可以有选举权、罢免权、创制权、复决权也就是选举、罢免官吏、创制和复决法律政府有了能———职权包括司法权、立法权、行政权、考试权和监察权。“治权”系统是国家权力主体即孙中山所说的“人民权”和“管理政府的权”上述四权又分为对人和对法两个方面对人方面即“管理官吏之权”———选举权和罢免权对法方面即“管理法律之权”———创制权和复决权。孙中山说过“若是大家看到了从前的旧法律以为是很有利于人民的便要有一种权自己决定出来交到政府去执行这就是创制权若是大家看到了从前的旧法律以为不利于人民的便要有一种权自己去修改修改好了之后便要政府执行修改的新法律废止从前的旧法律这就是复决权。”孙中山将这四个民权比作了四个放水制或接电钮他这样说“有了放水制便可以直接管理自来水有了接电钮便可以直接管理电灯有了四个民权便可以直接管理国家的政治。”他还教导国民行使政权的途径“人民行使政权的途径一是地方自治人民主要通过县一级的自治直接行使四权二是通过中央的国民大会间接行使四权。国民大的基本情况、员工的主管对于工作分析的态度等以便做好选取适当的工作分析信息收集方法合理地安排信息收集的时间和地点等工作。其次在工作分析信息的收集阶段本身就是与员工沟通的一个过程如采用访谈法收集信息就是与员工面对面地交流通过沟通了解相关工作情况获取有用信息这是编写工作说明书所需资料的主要来源之一。再次整理、分析工作分析信息时要与员工沟通让他们对收集的信息做出补充和修正。草拟工作说明书后还要请员工审查提出意见再进行修改完善工作说明书。在工作分析结束后还要保持与员工的沟通。工作说明书在指导工作实践的过程中可能会出现一些与实际情况不相适应的地方期望得到他们的意见反馈及时修改工作说明书。另外由于社会经济的发展变化引起企事业内外环境的变化从而引起组织结构、工作构成、人员状况等处于不断变动之中通过与员工沟通期望他们对工作中发生的新变化及时报告这有助于更新已有的工作说明书使其更具有实用价值。三、鼓励员工参与工作分析工作分析是一项复杂的、系统性的工作在进行工作分析的过程中需要企业的高层管理者、所分析的工作的任职者及其同事主管人员和下属、工作分析的管理者、工作分析人员的相互配合。因此为了保证工作分析工作的顺利开展要鼓励员工积极参与工作分析需要他们的支持与配合。首先需要高层管理者的参与高层管理者可以从战略的角度把握工作分析的总体方向符合企业的发展目标还能为工作分析的开展给予各方面的帮助与支持。另外高层管理者的参与使工作分析更具有权威性让员工更加确信工作分析的目的和意义也能增强员工对于工作分析的认同感。其次要鼓励普通员工积极参与到工作分析中来有助于加强他们的归属感让他们把工作分析当作自己的一项工作尽心尽力地去完成从而保证工作分析的顺利开展并收到良好的成效。在工作分析的过程中工作分析人员与员工一起来讨论工作分析的工作计划认真听取员工对工作分析的看法积极采纳员工提出的合理化建议员工的参与会使工作分析计划更加趋于合理并增强了员工投入工作分析的积极性。四、加强对员工的激励人本管理以行为科学为理论基础以激励为管理的核心内容而人的行为动机是由生存需要的物质生活和发展需要的精神生活而产生的。因此在人本管理过程中要坚持激励原则。科学地运用激励的手段能激发的人的动机诱导人的行为发挥人的潜力调动员工积极性维持员工的工作热情从而保持工作的有效性和高效性。在工作分析中要学会用激励的手段来激发和维持员工参与工作分析的热情。一要贯彻内在激励与外在激励相结合的原则目的是调动员工的需求、责任感和个人荣誉感以激发员工的成就感。二要贯彻精神激励与物质激励相结合的原则。让员工参与