城市交通数字化及配套建设项目建议书利用xx政府贷款实施xx市城市交通数字化工程建设项目建议书xx城市数字交通开发有限责任公司一、项目概述xx既是一个历史悠久的城市，又是一个新兴城市，自古以“山川灵秀，物产丰富，甲于西蜀”著称于世。xx建政，始于南齐建武三年（496），距今已有1400多年历史。1997年8月，国务院将原四川省乐山市的6县调整出成立四川省xx地区。2000年6月，国务院批准撤销原四川省xx地区而改设四川省xx市（地级市），下辖一区五县，面积7186平方公里，人口348万。中心城区城市规划管辖范围50平方公里，建成区面积13平方公里，现有城市人口13万。城市总规明确将xx城市性质确定为：以三苏文化为特色的历史文化名城，全市政治、经济、文化及商贸中心，以发展新技术产业为主，以文化旅游为特色的现代化中等城市。xx正致力于城市信息化建设，2001年8月，xx被建设部列为全国数字化建设示范城市，2002年6月又被联合国开发计划署列为“21世纪中国城市规划、管理与发展”项目示范建设城市，我们将通过编制xx市经济发展战略规划及产业发展指南、修编xx城市总体规划及编制旧城改造计划、xx市交通系统数字化软硬件建设、开发“数字xx”平台等产出建设，以及项目下各类培训，改善公务员队伍的管理水平，提高相关组织机构的运作效率和部门之间的协调能力，并通过“项目”完成后对规划、战略的实施，把xx建设成21世纪经济发展良好、人居环境优美、管理高效规范的城市，为新兴地区城市化提供一个良好的范例。xx将城市交通数字化建设作为数字xx建设的着力点和突破口，以交通数字化建设来带动整个城市数字化建设，以智能交通系统（ITS）建设作为切入点和突破口来带动信息化以及数字化建设。城市数字化建设包括了城市交通数字化的建设，这为ITS特别是面向城市交通的ITS建设奠定了良好的基础；城市交通网络是城市的骨架和动脉，城市数字交通是数字城市建设的重点领域，能否满足ITS建设的要求是数字城市建设成功与否的关键。ITS与数字城市之间具有紧密的关系，深入研究ITS与数字化城市建设的联系与特点，处理好两者之间相互促进的发展战略关系，避免重复建设和相互制约，对ITS与数字城市的建设与发展都具有现实意义。利用xx政府贷款实施xx市城市交通数字化及配套工程建设项目对xx实施数字化具有深远的意义：第一，xx作为一个新建市，交通基础设施建设相对滞后，交通设施相当匮乏，全市几乎没有完整的交通标牌和完善的交通信号灯，迫切需要进行交通基础设施建设。同时，交通监控系统的建设作为数字化智能交通系统建设的基础和前提，也是ITS建设以及数字化交通系统的建设必须进行实时交通流量等信息的采集，如果没有交通监控系统，则无法采集到道路上实时的交通信息。第二，目前xx公路收费系统基本上采用手工收费，交通信息分散管理，迫切需要进一步联网以实现提高收费管理水平，拟通过本项目的实施，将道路交通收费系统、停车收费系统及车辆管理系统连成统一网络，以加强对车辆的管理以及提高收费管理水平。第三，在城市道路交通设施建设以及规划建设过程中都需要进行前期测量、绘图等繁复的外业工作，花费很多的人力、物力和财力，这些都迫切需要开发建设全要素地理信息系统。同时，在此基础上结合城市交通数字化建设开发出城市交通地理信息系统，为以后各项城市建设及城市交通管理提供地理信息平台。第四，要想提高交通管理水平，软件系统建设必不可少，本项目拟开发集成ITS、GIS、物流等软件系统。第五，货物运输，一个城市零售商业和生产企业的发展离不开物流系统的保障，xx作为一个快速成长的城市，一个在迅速实现工业化过程中的城市，迫切需要建立一套货运及相关物流配送决策支持系统。第六，建好一个先进的系统很重要，管好一个系统，让它能够能够正常的运行更加重要，通过项目的实施，我们拟在xx培训能够进行系统操作、维护和研发的年轻工程师队伍，使系统能够高效率的运行，实现项目的可持续发展。第七，根据多次邀请欧美及国内专家研讨，如果按照目前计划的内容进行实施，xx将可以率先在国内实现比较完整的数字化示范建设，这对于中国的西部大开发以及中国中小城市智能交通及数字城市的建设起到很好的示范作用。第八，建设xx数字化智能交通系统，无论从现实的迫切需要出发，还是从城市长远发展目标的需要考虑，都表明我们需要建设这样的系统。但由于xx建市时间短，在过去几十年中一直是一个以农业为主的区域，财政收入不高，用于城市基础设施建设的资金非常缺乏，要想在短期内实现上述目标单靠自身财力无法实现，需要通过多重渠道的资金援助及贷款，申请xx政府贷款将有助于促进xx智能交通及城市数字化建设，加速实现跨越式快速发展的目标，申请xx政府贷款是非常必要和迫切的，