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壹、前言近幾年來,歐美、日等先進國家持續針對工作場所中發生墜落災害時,其相關因應防護措施等辦理專題研究與專門技術研討活動,其能降低居高不下之墜落災害發生頻率;依據行政院勞工委員會這幾年實施重大職業災害檢查統計資料分析顯示,國內各災害類型中亦以墜落災害為最常見之類型,顯見『墜落災害之預防』實為當務之急。貳、墜落災害促成原因一、在不安全環境下作業1.作業空間不良。2.機具設備不良。3.臨時性假設設施不良。4.上、下同時作業。5.管制出入之作業場所謂確實管制。二、安全防護設施不良或不足1.安全防護措施及設施預算編列不足。2.安全防護措施及設施規劃及配置不良。3.安全防護設施強度不足或構造材料品質不良。4.未考慮二次防護措施及突發狀況之替代方案。三、作業勞工未確實使用安全防護措施1.勞工安全衛生教育訓練及相關法令規定宣導不足。2.作業勞工經驗不足。3.作業勞工因作業時間短促而忽略不用。4.作業勞工自持經驗足夠而不願使用。5.因作業需要拆卸或破壞安全防護措施後,未及時予以復原。四、作業勞工安全意識及預警能力不足1.作業自主檢點未實施或不夠確實。2.未依照安全作業標準實施作業。3.作業時有不安全動作。4.作業時精神不集中、不專心或身心狀況不佳。五、作業程序不適當1.作業程序未配合階段性安全防護措施或設施之設置順序。2.高空或高架作業,作業時間過長、人員須移動之頻率過高。3.訂定之作業程序或工作方法,未符實際作業場所之現況需要。六、其他參、如何杜絕墜落災害一、確保作業場所的安全性後,始可讓作業勞工在該場所內進行作業。二、規劃完善的安全防護措施。三、確實設置完整的安全防護措施。四、編訂正確而適當的作業程序和工作方法。五、強化作業勞工的預警能力、提高其安全意識,以建立正確的全面工安觀念與共識。六、建立完整的安全衛生管理體制,推動全員共同參與日常安全衛生活動,配合完善的獎懲制度,藉以貫徹安全衛生管理計畫的執行。七、落實全員自動檢查制度。八、強化現場監督管理制度之機能。九、其他。肆、人體墜落災害預防一、一般高架作業應注意事項:茲列舉有關墜落災害之防止一般性對策如下:(一)作業前應事先研究作業程序,能在地面上做業者就在地上作業,儘管減少高架作業。(二)高度在二公尺以上之作業,應利用施工架、移動是施工架(有腳輪者)、合梯等設備,以策安全。(三)工作台之設置應符合下列條件:1.應有適當的寬度。2.工作台遷移時,施工架應不至發生轉動或脫落情形。3.有發生墜落之虞處所應設防護物(扶手、柵欄)。(四)工作太設置防護設施如有困難者,應使用安全帶或架設防止墜落用安全網。(五)為使安全帶能有效使用,應架設非常堅固之母素。(六)對從事高架作業之勞工應確實要求下列事項:1.高架作業中不得有冒險行為。2.應穿著良好俐落,不得著用易滑或易脫落服裝。3.應供給並使勞工確實配用安全帽、安全鞋、安全帶等適當防護具;安全帽之戴用要牢固,帽扣要扣緊。4.應有充分睡眠,身心保持正常,使得從事高架作業。5.情緒不穩、健康不佳時不得從事高架作業。6.遵守公司規定之安全衛生工作守則規定。(七)工作台上物件應置放穩當,小物品應置於箱內,如有墜落之虞者並應加以固定。(八)工作台上隨時保持整潔。(九)惡劣氣候,不得從事屋外高架作業。二、施工架上作業應注意事項:(一)施工架之組配、變更、解體等作業,應指派訓練之施工組配作業主管負責監督施工。(二)營造業、造船業等經常有組配施工架作業者,應訂定作業標準,並嚴格執行。(三)施工架之構造及材料之應用,應按工作台之最大負載量,不得超載。(四)施工架之構造及材料應非常堅固,以配合其使用目的。(五)施工架上工作台與通道應設扶手、圍欄等裝置,以防作業中或通行中發生墜落。如設置有困難時,應設置臨時扶手或使用安全帶或架設防止墜落用安全網。(六)施工架上如有砂石、油污等,應隨時清楚乾淨。(七)施工架組配或變更後,或在強風、大雨等惡劣氣候後,開始作業前應詳細檢查,如有危險應即整修。(八)移動式施工架應採取下措施:1.應設置昇降用梯或其他安全上下之設備。2.細長行施工架應設置控索。3.作業中施工架應予固定,不能搖動。4.施工架移動時,應先確定地面狀況及確認有無障礙物。5.施工架上有作業人員時,不得移動。三、合梯(馬梯)施工架上作業應注意事項:(一)合梯之使用應符合下列條件:1.具有堅固之構造。2.材質無險著之損傷、腐蝕等。3.應設有保持其開合角度之金屬扣件。4.梯面踏腳處應有適當面積。5.梯腳與水平所成角度應在七十五度以下。(二)合梯之傾斜度,應以金