会计学（1）由本级政府和汇总下一级政府总预算组成地方(dìfāng)预算组成:（2）地方(dìfāng)各级政府预算：由本级各部门预算组成（3）部门预算：由所属单位预算组成《预算法》规定：一级政府、一级预算。设立：中央、省、市、县、乡五级（三）预算的组织形式：编制方法结构和格式等表现预算内容的载体1．单式预算：国家财政计划通过统一的计划表格反映2．复式预算：将同一预算年度的全部财政收支按性质划分，分别汇编成两个或两个以上的预算，经特定的预算收入来源，保证特定的预算支出，并使两者之间相对稳定的对应关系的预算编制形式。3．增量预算(yùsuàn)4．零基预算(yùsuàn)二、预算(yùsuàn)的编制、执行和决策（一）预算(yùsuàn)的编制1．原则：公开性、可靠性完整性、统一性、年度性2．准备工作3．编制：中央：下指标，自下而上编制汇总形成中央预算(yùsuàn)草案，报国务院审查，由全国人民代表大会审查批准，形成正式预算(yùsuàn)。地方：省各级政府下达指标，自下而上……形成单位预算(yùsuàn)草案和总预算(yùsuàn)草案。地方预算(yùsuàn)：由同级人民政府审核，报同经人民代表大会审查批准形成地方预算(yùsuàn)。（二）预算的执行1．预算执行的机构和任务机构：①各级地方政府负责组织执行②财政部门在国务院领导(lǐnɡdǎo)下执行中央预算并指导地方预算③地方财政在地方政府领导(lǐnɡdǎo)下执行本级预算④税务机关负责税收的征、缴工作⑤银行负责预算收入的入库和支出的拨付⑥国务院执行中央政府预算任务：①组织预算收入执行②组织预算支出执行③组织收支平衡2．预算执行中的调整①预算科目之间的经费流用②动用预备费③预算的追加和追减④预算划转三、复式预算经常性预算（一）特点：复式预算资本性预算1．把全部的财政收支按一定标准分为两个或两个以上的预算。2．经常性预算与资本性预算以各自的收入(shōurù)来源对应各自的支出运用，各预算相对独立平衡。3．打破了预算的完整和统一，总体功能较弱，收支划分与编制较复杂；4．复式预算可明确反映收支结构，反映财政赤字产生原因和解决财政赤字的资源(zīyuán)。（二）我国实行复式预算的实践1988年国务院试编中央与地方两级复式预算，95年从立法的高度规定中央和地方各级政府预算按复式预算编制，其结构：政府公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算及其他预算。（三）实行复式预算的意义及限制条件1．有利于使财政职能进一步建立和强化2．能比较全面地反映预算收支活动3．增强了财政的透明度4．有利于建立预算收支的约束机制，提高预算管理水平限制：1．将吃饭的财政与建设的财政分开难；2．政府(zhèngfǔ)债券收入用于投资，且债务本息用投资收益偿还，但我国还不能做到。3．财政支出项目效益应用先进科学方法分析，目前我国还不够成熟。第二节政府采购与国库集中(jízhōng)支付3．采购方式：公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源采购、询价、其他采购方式4．采购程度和采购合同程序：①确定采购要求②签订采购合同③执行采购合同政府采购合同亦适用合同法。5．政府采购对外开放要循序渐进。6．政府部门在政府采购中的职责。三、实行国库集中支付制度（一）我国过去(guòqù)国库支付制度及存在的问题（二）国库集中支付制度的含义（三）集中支付制度改革的思路和措施对预算资金分配、使用、银行(yínháng)结算及资金到达商品、劳务供应者账户的全过程，集中进行全面监控制度。要点：1．财政设立统一账户，各单位设分账户，但分账户不保存资金2．各单位的采购由财政统一账户集中支付3．有些特殊项目例外第三节预算(yùsuàn)管理体制（二）预算管理体制的形式（过去）1．统收统支；2．总额分成；3．分类(fēnlèi)分成；4．收支包干；5．现在实行分税制等。三、重点、难点提示和教学手段（一）国家预算程序、政府采购制度的内容(nèiróng)（重点）（二）国库集中支付制度的内容(nèiróng)、优点（重点）（三）预算管理体制的概念、内容(nèiróng)（重点）（四）分税制指导思想、基本内容(nèiróng)（难点）四、思考与练习1．何谓国家预算？国家预算有哪些类别？2．何谓政府采购制度？我国政府采购法的基本内容(nèiróng)？3．何谓国库集中支付？其基本内容(nèiróng)是什么？4．分级分税预算管理体制的要点。5．我国分税制改革的指导思想及其基本内容(nèiróng)。感谢您的观看(guānkàn)。