高三政治一轮复习导学提纲---必修2《政治生活》主备人：关立勇班级：组号：姓名：日期：2013-8-15考点五：政府权力的行使与监督（上）一、明确考点1、依法行政的含义2、政府依法行政的原因3、政府怎样才能做到依法行政4、审慎行使权力，科学民主决策二、回归课本、夯实基础研读课本P43-P44，归纳总结（一）依法行政1、依法行政的含义（理解）政府及其工作人员的权力_______________，行使权力必须依据____________________。【典例分析1】我国对政府官员进行行政问责是因为（）①政府是人民政府，必须对人民负责②政府及其工作人员的权力是法律授予，必须依法行政③政府权力是公民赋予，必须接受公民的监督④政府是便民利民政府，必须建立信息公开制度A.①②B.②③C.③④D.①④2、政府依法行政的原因（重点背诵）（1）必要性（2）意义3、政府怎样才能做到依法行政（1）具体要求（理解）【典例分析2】一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。对此正确的认识是A．是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定B．是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理C．体现了政府的高效便民和诚实守信D．侵害了小商贩的合法权益（2）具体措施（背诵）4、权力和责任的关系（研读课本P44最后专家点评）知识拓展：所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。（二）审慎行使权力，科学民主决策（重点背诵）研读课本P43-P44，归纳总结政府权力的行使包括_______________________________________等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生，政府必须_______________________________________。关于“民主决策”公民：通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制、重大事项社会公示制度和社会听证制度等直接参与民主决策。政府：①政府要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，按照法定权限和程序行使权力。②坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。③政府应不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。④决策程序、决策内容、决策主体、决策实施和决策监督都要依法，把法律、法规、规章的规定贯穿决策的全部过程。（这个是新版表述，不知道能不能用）①政府应提高依法行政水平，审慎行使权力，依法决策。②政府应不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性，科学决策。③政府应增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力，民主决策。【典例分析3】2012年10月19日，广东邀请社会各界代表开展见义勇为大讨论，本次大讨论问计于民，征求救济机制、奖惩机制方面的意见与建议。这告诉我们政府要实现科学决策，就必须()①充分调研，拓宽民意反映渠道，增强决策的公众参与度②进行严格的论证，不断完善决策的智力支持系统③让公民成为决策的制定者、决定者和执行者④保证公民对每项决策的知情权，对重大事项进行公示A．①②B．③④C．②③D．①④三、迁移应用2011年4月20日，第十一届全国人大常委会第二十次会议审议《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》，会议没有按原定计划对《草案》进行表决。4月25日，全国人大公布《草案》全文，并向社会公开征集意见。专家、媒体、公众纷纷发表看法，近半月收到意见已接近20万条，公众参与热情超过其他参与征集意见的法律，创人大立法网上征求意见数纪录。运用政治生活知识，谈谈我国公民是如何与决策机关“同历决策过程，共享决策成果”的？