预习提纲权利“保护伞”下：老百姓何谈幸福？材料一：深圳宝安龙华机动车检测站股东史某趁着春节给税务机关领导蔡某送上了一个大红包，蔡某收受贿赂后，指示承办人员重新开具了相关法律文书并倒签时间，只查处该检测站2009年的税务违法行为，导致国家至少流失应收税款20万元。国家的税官充当了违法活动的“保护伞”。材料二：光明新区光明执法队班长卜某，为了每月2000元的利益，放纵每天上千公斤的问题猪肉流入菜市场、小饭馆，令市民深受其害。他落网后，虽然对受贿行为深表后悔，却不认为自己“放纵违法活动是多大的问题”。材料三“2012年，深圳在反腐风暴中，梁道行、江捍平等3名厅局级官员和26名“处座”落马，201名贪污贿赂犯罪嫌疑人被查处，涉足领域有医疗、住建、口岸等系统153人因商业贿赂犯罪被查处，看到了135顶“保护伞”的凋谢。阅读上述材料思考：1.蔡某、卜某为什么敢于冒着违法的风险贪污受贿？除主观因素外，还有哪些原因？2.深圳去年掀起反腐风暴，并使相关涉案官员落马，请你谈谈此事的意义。二权力的行使：需要监督被滥用（二）有效制约和监督的关键——建立健全制约和监督机制法制1.靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）2.我国的行政监督体系行政系统内部监督上级政府法制部门监察部门审计部门★名称：如：国务院—…部、…署、……总局地方—…局、…办…站等行政系统外部监督国家权力机关的监督中国共产党的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督★名称：…人大、…党委、中央纪委、…政协、法院、检察院等1.国家审计署向全国人大常委会所作的审计报告,曝光政府乱管理、乱投资、违规挪用资金的行为。3.对政府权力进行制约和监督的意义（原因）广东省首起状告环保局信息公开的案件◆不用托人、找关系、赔笑脸，民众可以理直气壮地走进政府部门，提出想查询的信息、文件。２００８年5月1日起，我国《政府信息公开条例》将正式实施。这是中国第一部政府信息公开法规，彰显着政府向“透明”和“服务型”方向努力的决心。◆北京等城市的街道、广场、社区随处可见的电子触摸屏，可供查询法律、政务信息、红头文件。◆东莞市设立《东莞政府信息公开》网站，公开政府信息。市民或者其他组织（申请人）可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向东莞市人民政府申请获取相关政府信息。请谈谈你目前比较关心哪些方面的红头文件？你以前看过哪些红头文件？看过后有什么想法？1、“阳光工程”的表现政府建立了政务信息公开制度和公开办事制度总结1.国土资源部、财政部、住建部和科技部按照《政府信息公开条例》，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权利制约和监督机制主要依靠A、民主和法制B、检查和审计C、提高公务员办事效率D、简化政府办事程序2.东北大学文法学院李坚教授认为，现在“一把手说了算”还是非常普遍的现象，如果缺乏监督机制，就很难在选人上将公平落到实处。目前我国行政系统外部的监督除了国家权力机关和人民政协的监督之外还有（）A、司法机关和法制部门监督B、上级政府和监察部门监督C、社会与公民监督和司法机关的监督D、监察部门和司法机关的监督3、政府接受监督（）①影响政府工作人员情绪，降低工作效率②减少和防止工作失误，提高行政水平③有效防止权利滥用，搞好廉政建设④防治腐败，增强政府服务意识A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④4、对“阳光工程”的认识正确的是（）①政府推行“阳光工程”是政府自觉接受人民监督的体现②政府推行“阳光工程”是法治政府的基本要求③政府推行“阳光工程”说明政府的群众意识、服务意识在增强④“阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定A、①B、①②C、①②③D、①②③④