城市交通规划理论与实践之专题14城市交通规划发展方向城市交通规划发展方向规划理念的转变规划手段的发展规划内容的延伸规划重点的拓展发达国家的影响一、规划理念的转变城市交通问题根源与解决的理念可持续发展的理念绿色交通的理念人性化交通的理念和谐、公平的理念规划理念转变之一城市交通问题根源与解决的理念道路越建越多，交通越来越堵？总量平衡原则。被动适应需求每年投入2千多亿元需求提高资金，建成了一批高增长供给质量的城市交通设施。交通问题没有解决。诱发新的需求我国出现城市交通问题的根源：缺乏系统性、整体性的交通解决方案城市交通解决方案往往是孤立的，缺乏系统性、整体性的交通解决方案。造成“头痛医头、脚痛医脚”、就交通论交通。解决城市交通问题是政府行为（规划、建设与管理），但没有为政府提供一个系统、整合、全面、量化的决策支撑平台。该策略缺乏系统性、整体性的交通解决方案„被动适应式策略提出交通源出行源出行链交通流的交通问题解决方案往往是孤立的，缺乏社会出行交通出行道路系统性、整体性的交活动需求工具路径流量通问题解决方案。城市土地交通道路交通交通„解决重点在交通流，形态利用模式系统诱导控制没有从源头治交通，大交通影响度小作用不大。„大禹治水—“堵”与“疏”„“头痛医头、脚痛医脚”、治表不除根。交通流诱导中心交叉口中心交叉口均衡负荷交通拥堵修建立交被动适应式的交通问题解决策略„拥挤修路，车来路挡。被动适应需求„车多路窄，拆房扩路。每年投入成千上万的需求提高资金，建成了一批又增长供给一批道路交通设施。交通问题依然存在。诱发新的需求„忽视了出行效率与运输效率之间的协调。„缺乏合适的交通模型体系指导建设过程。„道路越建越多，交通越来越堵，问题越来越重。„“悖论”城市交通拥堵形成原因：城市交通需求与交通供给失衡—根本原因城市道路交通流运行状态失稳—诱发原因交通管理与控制稳出行者行为特征定系统诱导端点选择道路交通流路段管理方式选择路口控制路径选择交通交通交通道路城市功能需求供给形态布局平模式系统衡城市规划与建设交通规划与建设城市交通拥堵形成原因：城市交通需求与交通供给失衡—根本原因城市道路交通流运行状态失稳—诱发原因交通供需平衡交通供需失衡速自由流ƒ造成大面积、度稳定流弱稳定流持续高负荷、处于弱稳定运供需失衡拥挤＋交行态的道路交通状态失稳流通流。0流量缓解城市交通拥堵的基本策略ƒ建设供需平衡的城市交通系统ƒ增强交通流的稳定性与抗干扰能力调整交通源诱导出行链控制交通流社会出行交通出行道路活动需求工具路径流量城市土地交通道路交通交通形态利用模式系统诱导控制发达国家的交通问题解决方案理性控制原则。交通需求交通流交通供给ITS减少出行量提高供给效率理论、模型与技术交通需求道路流量理性控制我国要用几十年时间完成发达国家一二百年的发展过程，使得城市发展过程、交通建设过程、流量控制过程同步出现。由于缺乏基础理论支撑，城市发展、交通建设、流量控制之间不协调。造成了城市系统功能混乱、交通系统效率低下，交通问题非常突出。规划理念转变之二可持续发展的理念与绿色交通的理念城市交通系统的可持续发展城市交通可持续发展，就是以先进的科学技术为基础，在资源合理利用和生态环境保护的指导思想下，提高交通系统利用效率和服务水平，在经济合理地满足当前社会发展需求的同时，为整个社会的可持续发展提供保证。可持续发展的城市交通应是在促进交通系统建设与发展的同时，重视对城市生态环境保护和资源（重点是不可再生资源）优化利用；在重视交通系统建设的同时，重视交通设施利用效率的提高；交通系统在满足近期需求的同时，要符合城市社会经济生态环境复合系统可持续发展的整体要求。将资源优化利用、环境保护引入城市交通规划，改变传统的以满足交通需求、解决交通问题为唯一规划目标的规划方法，建立以满足交通需求、资源优化利用、改善环境质量目标，以交通负荷、环境容量、资源消耗为控制指标，符合可持续发展要求的城市交通规划新理论体系和方法。城市交通系统可持续发展规划不仅是规划研究内容的增加，更重要的满足交通需求是规划观念的转变，对城市交通问改善环境质量题不能再采用以往“先出现后治理”优化资源利用方式，城市交通规划要从被动地适应交通需求转变为主动地引导城市可持续发展的城市交通规划目标交通发展。绿色交通„绿色交通概念的产生背