某市某区社会福利院建设项目可行性研究报告PAGE-52-社会福利院建设项目可行性研究报告目录第一章总论1一、项目概述二、报告编制单位及资质三、报告编制的依据四、主要经济技术指标第二章项目建设的必要性5一、中共十七大提出加快改善民生，着力促进社会公平主义，为此某市某区城区社会福利院项目的建设很有必要二、市老龄化速度加快，为此某市某区城区社会福利院建设很有必要三、区城区社会福利院的建设是填补区城区福利院空白的需要第三章市场预测9一、老年人口预测二、市老年人口突破百万三、本世纪是长寿世纪第四章项目建设地点及建设条件分析12一、建设地点二、建设条件分析第五章建设规模及建设内容15一、建设依据二、建设规模三、建设内容第六章规划方案18一、设计依据二、方案设计指导思想三、设计方案四、结构设计五、建筑节能设计第七章公用工程25一、给排水工程二、供电工程三、空调四、消防工程五、弱电系统六、电梯七、绿化工程八、防雷设计第八章节能措施30一、建筑节能二、供电系统节能三、供水系统节能第九章环境保护及绿化33一、环境保护标准二、项目主要污染源和污染物分析三、建设项目的环境影响四．环保措施的评述及其技术经济论证五、环境影响评价结论和建议第十章项目实施计划36第十一章项目工程招投标37第十二章投资估算及资金筹措38投资估算资金筹措方案第十三章社会效益分析40第十四章结论与建议41结论建议附表附表一建设项目投资估算表附件附件一建设项目选址意见书附件二市区民政局关于新洲去城区社会福利院建设相关材料的申明附件三环境影响报告表的审批意见附件四《市养老服务业“十二五”发展规划》（征求意见稿）附件五《市人民政府办公厅关于转发办理市十二届人大六次会议1号议案工作方案的通知》武政办[2010]42号附件六其他相关资料附图附图一福利院总平面示意图附图二餐厅、多功能厅一层平面图附图三餐厅、多功能厅二层平面图附图四餐厅、多功能厅三层平面图附图五餐厅、多功能厅一层平面示意图屋顶平面图附图六扶助老人公寓一层平面图附图七扶助老人公寓二层平面图附图八扶助老人公寓三层平面图附图九自理老人公寓一层和二层平面图附图十自理老人公寓三~十层平面图附图十一自理老人公寓屋顶平面图第一章总论一、项目概述（一）项目名称：某市某区社会福利院建设项目可行性研究报告（二）项目建设法人：某市某区民政局（三）项目主管单位：某市某区人民政府（四）项目拟建地点：某市某区某街某街（五）项目提出的背景人口老龄化是当前和今后一个时期我国面临的重要国情之一。老年人是社会的宝贵财富,他们曾经为国家、社会和家庭做出过贡献,其晚年生活应当得到切实保障。经济社会的快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件,大力发展养老服务业,不断满足广大老年人的物质生活与精神文化需求,是坚持以人为本、全面落实科学发展观的根本要求,对构建社会主义和谐社会具有直接而深刻的影响。社会福利是社会保障的重要组成部分。根据某市养老服务业“十二五”规划的要求，某区民政局开始实施这项工作。据统计数据表明，至2008年底，我国已有60岁以上老年人口1.6亿人，占人口总数的12%。从发展趋势来看，21世纪我国将是一个不可逆转的老龄社会，并且呈现出人口基数大、增长速度快、高龄化等特征。在某市，据统计，截至2009年12月底，某市60周岁以上老年人口121.9万人，占全市总人口的14.59%，比2008年增加了近10万，这意味着每7个人中就有1个是老年人。并且，人口老龄化程度还在进一步加剧，今后一段时期，老龄化程度还将加快，60岁以上老人增长速度超过武汉总人口增长速度6倍多，以每年15万至18万人的速度递增，到2015年可能达到最高峰值。面对日益汹涌的“银发浪潮”，社会养老的民生问题随之日益凸显，不仅是其速度超前于经济发展水平，更重要的在于对城市社会保障、医疗服务、养老服务等提出了严格的要求和挑战。按照《市人民政府办公厅关于促进我市养老服务业发展的意见》（武政办[2009]130号）文件中“科学规划、准确定位、合理布局、健全功能”的思路，有计划、有步骤地新建、扩建和改建一批公办养老机构，到2010年底之前，各区分别建立1所综合性、多功能的国办养老机构；农村养老机构要进一步提档升级，达到国家有关的行业标准规范要求；居家养老服务中心（托老所）对中心城区社区实现全覆盖；鼓励和吸引社会力量以多种形式兴办养老机构。力争到2015年底，全市各类养老机构的床位数达到8万张，其中国办养老机构的床位数达到2.2万张