全市人口和计划生育工作情况报告(完整版).doc
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全市人口和计划生育工作情况报告(完整版)文档资料可直接使用,可编辑,欢迎下载全市人口和计划生育工作情况报告主任、各位副主任、秘书长,各位委员。我受市政府委托,向市人大常委会报告全市人口和计划生育工作情况,请予审议。一、三年来人口计生工作情况2021年,面对全市人口计生工作体制机制转型、整体水平不高、基层基础薄弱、主要责任指标在全省靠后、xx县被省重点管理的压力,市委、市政府高度重视统筹解决人口问题,以务实的态度坚持抓基层、打基础、谋长远,全市人口计生工作实现在难中求进、稳中求升、弱中求强、整体求质,保持了低生育水平的稳定(一)强化政策支持,人口计生决策与调控机制进一步完善。1、各级党政的责任意识恢复性增强。3年来,坚持把加强顶层设计,力求高层推动作为稳定低生育水平的重要前提和保证。市委常委会议、市长办公会议定期听取全市人口计生工作情况汇报,及时研究解决工作中的瓶颈问题;市委、市政府制定出台了《xx市人口和计划生育“一票否决”制度实施办法》、《关于建立全市人口计生工作督查通报机制的意见》、《关于建立人口计生工作预警通报机制的意见》等10多个决策与指导性文件,各级各部门领导抓人口计生工作的主动性和积极性明显增强。2、建成了稳定增长的财政投入机制。加大了各级财政投入,保证人口计生经费投入高于经常性财政收入增长幅度。全市2021年度落实人口计生事费4826.28万元,人均达到13.66元,高于省定标准,其中:市本级投入534.68万元,人均1.52元,高于省定1.32元的标准,县市区级投入4291.60万元,人均12.15元,高于省定11.00元标准;2021年全市下达预算人口计生事业费5638.03万元,人均16.18元,在2021年基础上,年均增加0.84元,其中市本级预算541.54万元,人均1.55元。保证了各项奖励优惠政策、计生免费技术服务、流动人口服务管理和计生经常性工作所需经费的投入。3、建立和完善了奖惩并重的“一票否决”机制。3年来,先后建立和完善了经常性督查通报、后进乡镇通报批评、平时约谈预警、“一票否决”审查、月动态分析检测等近10余个奖惩预警制度。市政府先后对1个县6个乡镇重点管理,对14个乡镇通报批评,对21个乡镇预警通报。今年7月10日,19个人口和计划生育后进乡镇(街办)党委书记被集中约谈。全市各级先后共对91个单位,585名个人进行了“一票否决”,对180个村(居、社区)、468名乡村干部进行了问责。人口计生工作成为全市各级抓得最紧的工作之一。4、形成了齐抓共管的工作格局。充分发挥各成员单位职能作用,制定出台了一系列有利于稳定低生育水平、统筹解决人口问题的政策措施,做到了责任到人、措施到位,为统筹解决人口计生问题提供了强有力的组织保障。各级纪检(监察)、卫生、药监、人口计生、公安等部门共同配合严厉打击“两非”行为;人口计生、卫生、交通、工商、建设、人社、民政等部门共同开展流动人口均等化服务;教育、民政、农业、扶贫等部门在落实普惠政策时对人口计生家庭实施特惠政策。(二)强化综合施治,破解人口计生重难点问题1、依法行政工作进一步深化。高度重视人口和计划生育依法行政工作,3年来,以规范行政审批和执法程序为切入点,以深入开展基层人口计生系统文明执法专项活动为推进点,大力破解人口和计划生育行政执法难题,有力地促进了全市人口和计划生育事业科学发展。一是人口计生法制宣传教育深入人心。切实加强计划生育法制宣传教育,在市县主流媒体开设人口计生专题栏目,通过广播、电视、信息平台、计生网站、编印宣传小手册、年画等向育龄群众宣传政策法规,结合“7.11”世界人口日、“5.29”计生协会会员活动日,不断创新宣传载体,组织开展内容丰富、形式多样的活动,加大人口计生法律法规的宣传力度,促进计生政策法规深入人心。全市各级结合新农村建设环境整治和党建、文化、卫生等阵地建设,建设大型户外宣传牌500余块、生育文化大院300余个、宣传文化长廊400余个,营造出建设“生育文明幸福家园”的浓厚氛围。二是社会抚养费征收到位率大幅提高,违法生育得到有效遏制。对近3年的社会抚养费征收程序、票据使用、收入上缴等进行了全面清查和整顿,开展了违法生育专项查处整顿活动。2021年以来,全市共征收社会抚养费2.2亿元,占应征收金额的79.27%,全市查处党员干部违法生育121例,开出公职21人,征收社会抚养费369.15万元。形成了公开、透明、高效的社会抚养费阳光征收体制,破解社会抚养费征收难题取得了初步成效,违法生育得到有效遏制,求真务实的理念得到强化,经常性工作、村为主得到有效落实。三是阳光诚信计生成效明显。市、县、乡、村四级联动,全面落实计划生育政务公开、办事公开和村务公开“三项公开”,县、乡两级人口计生部门和行政村普遍建立计生政务公开