宏观社会工作的概念长期以来，在社会工作比较发达的西方国家，社会工作多以直接服务为主，即社会工作者多以个案工作方法、小组工作方法去帮助受助者，而社区工作也是在小范围内实施具体服务。这种直接的社会服务帮助受助者解决了他们所面临的重要难题，具有重要的作用，但同时也反映出直接社会服务的不足：第一，社会工作者不能在更大范围内对有需求的人提供服务，从而出现了少数人获得服务，多数有需要者被冷落的状况；第二，社会工作者只在既定的政策指导下从事实际工作，而对社会政策的正确性及政策执行过程缺乏影响力。这显然有悖于社会工作的理想和目的，同时也有损于社会工作的声望和社会地位。正是因此，20世纪50年代后期，伯恩斯（Burns）等人提出社会工作应该干预社会政策，在宏观方面负起自己的责任，并把社会政策、社会行政纳入社会工作专业范围。社会政策、社会行政进入社会工作专业范围不但使社会工作由“不完整的专业”变得相对完整，而且大大提高了社会工作的效能。由于社会政策、社会行政并不直接提供服务，因此被称为间接社会工作方法。当社会问题的影响范围较广泛，社会问题较严重，问题的解决需要经过复杂的社会政策和行政程序时，社会政策和社会行政的重要性就呈现出来。社会政策、社会行政侧重于从宏观的、政策的角度考量社会福利服务，并借助于行政体系推进社会福利服务的落实，从而在社会福利和社会工作体系中占有重要地位。在社会工作专业体系不发达的情况下，社会政策和社会行政的重要地位更加明显。第一节社区工作一、社区工作的概念二、社区工作的策略模式（一）地区发展（二）社会策划（三）社区照顾该模式认为：个人自助、家庭支持、机构照顾、市场服务和政府介入都存在某些不足，而社区照顾则利于建立输送体系、满足差别需要、提升居民自治能力和强化社区意识。去机构化：相对于机构化，机构化指需提供的服务的对象纳入统一的机构中进行管理，有明显的缺陷，使服务的对象没有得到应有的感情上的关爱，去机构化则与之相反，使服务对象尽可能的留在其熟悉的环境中进行服务和照顾，更能体现人性化。社区照顾应注意：作为社区工作的新模式有不少优势，但也要求社区工作者在推行实务过程中注重正式资源的建设，关注非正式资源的品质，兼顾政策和执行，并注意服务团队和服务手法的双重整合。（四）社区教育第二节社会工作行政一、社会工作行政的概念二、社会行政的层次政府层面的社会工作行政的涉及的领域机构层面的社会工作行政涉及的领域三、社会工作行政的一般程序第三节社会政策社会政策（SocialPolicy）的概念起源于欧洲，是指政府在某种社会价值的指导下，为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。“社会”包含这样几层意思：（1）直接与社会中人们的具体生活有关；（2）具有非经济性特征；（3）一般只局限于国内事务；（4）具有社会性的目标，包含以下方面：满足社会成员的基本需求、解决社会问题、保持社会稳定和提高生活质量等。首先，社会性价值，是指在社会中具有广泛代表性的价值体系，或者是能够代表大多数人利益的价值诉求，而不是只反映少数群体的价值立场。其次，社会性目标，是指它一般不为了直接促进经济发展，或整个社会物质财富的增多，而是为了通过更加公平的分配各种资源而满足大多数人（尤其是下层群体）的各种需要，以增强社会的整合和稳定，解决社会问题，提高社会生活质量，进而促进人的全面发展和社会进步。再次，社会性行动，是指社会政策是社会成员广泛参与的行动。与其他政策相比，社会政策所直接涉及和间接影响的社会成员人数要广泛得多，并且他们往往并不只是被动地受影响，而是在很多情况下都积极参与社会政策的行动过程。1、社会保障政策2、公共医疗卫生政策3、公共住房政策4、公共教育政策5、劳动就业政策6、社会福利服务政策7、针对专门人群的社会政策体系社会保障政策公共医疗卫生政策公共住房政策公共教育政策劳动就业政策社会福利服务政策针对专门人群的社会政策体系（一）社会政策的制订：是政策制订者根据所面临的问题，提出解决方案，并使之转化为社会政策的过程。策划和合法化是制订阶段的两项重要工作。（二）社会政策的执行：是将合法化的政策进行操作化后付诸实践，包括政策细化和政策落实及监督两方面。（三）社会政策的评估：是根据一定标准和程序，对其效益、效率、效果和价值进行判断的一种管理行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定社会政策变化、改进和制订新社会政策的依据。社会政策评估是加强服务管理、保持诚信的必要手段。