深圳市社区健康服务绩效评估办法一、评估原则(一)内外评估相结合。内部评价是根据评估标准由行政部门组织对社区健康服务功能、公益性表达程度和技术水平等进行内部的系统性评价。外部评价是指委托第三方独立进行居民满意度调查。内外评价结合，更全面、综合地反映出社区健康服务的服务效果和发展状况。(二)业务与管理评估相结合。把对社区健康服务中心的业务评价和对举办单位的管理评价，有针对性地分别进行评估，计分时再结合计算，有利于客观公正地评价社区健康服务的整体工作。对社区健康服务中心的评估，重点在于业务功能和关键流程，突出社区健康服务功能的实现。对举办单位主要从管理监督、政策落实、配套资源等方面进行评估。对政府相关部门、各区政府及卫生行政部门的评估，重点评估落实社区健康服务发展的政策措施和目标实现程度，包括政策支持、组织管理、社区健康服务体系建设、运行机制保证等方面，具体办法由市社区健康服务工作领导小组办公室组织制订实施。(三)评估与指导相结合。评估的目的是为了促进工作，评估体系注重专业性、客观性和可操作性，能够客观反映社区健康服务机构的绩效和实际情况，依托各专业机构的参与，在评估的同时进行相应的指导，逐步引导，逐步完善，逐步提高。(四)评估与激励机制结合。评估结果作为各级政府核拨社区健康服务相关经费的重要依据。(五)分级动态管理。按评估结果的总分高低顺位，将社区健康服务中心分为A、B、C三个等次，逐年动态管理。二、评估内容(一)对举办单位的评估从5个方面进行评估：1.加强领导，强化医院社康科管理职能。评估各举办单位专职社区健康服务管理部门和管理人员是否到位，评估其业务监督、计划、财务、技术等管理的实效。2.加强社区健康服务专项经费管理。举办单位在总帐下设立社区健康服务专帐(辅助帐)，以社康中心为单位分列收支情况，确保各项专项经费专款专用并发挥效益。3.加强队伍建设，促进整体素质提高。举办单位要从数量、资质和服务能力等各方面加强社区健康服务中心队伍建设、配备社康中心主任和其他专业技术人员，以全科医生为核心建立社康中心的专业技术服务团队，每万人口至少配置1名公共卫生执业医师，同时确保每个中心的各项公共卫生业务有专人负责;保障社康中心人员基本工资与绩效工资标准不低于院内同类别同职级人员的平均水平并落实下社区津贴;落实社区医务人员到院内相关科室轮训措施。4.加大对社康中心硬件的投入。社康中心的业务用房和服务设备要符合《深圳市社区健康服务中心基本标准》。5.提供资源支持，加强日常监督。重点从以下几个方面进行考核：以举办单位所辖区域为范围，由医院组织人力实施社区诊断;建立双向转诊绿色通道，落实双向转诊制度;在社康中心开展中医中药适宜技术;落实专家下社区工作;监督社区健康档案质量，保证健康档案的准确性、规范性与合理使用;每季度至少一次对下属社区健康服务中心进行专题督导及量化评估。(二)对社区健康服务中心的评估主要根据《深圳市社区公共卫生服务包》服务内容的基本项目进行业务考评，评估要点如下：1.社区诊断：调查分析当年本社区人口数量、结构及其变化趋势;明确本社区主要健康问题;组织实施社区主要健康问题干预计划并进行效果评价;向社区居民公开优质服务承诺。2.居民健康档案：充分利用健康档案，在提供各项服务时均进行记录并及时更新健康档案;工作人员能熟练操作管理信息系统;居民健康档案合格率逐年上升。3.社区健康教育与健康促进：经常发放健康教育处方，健康教育资料随手可得;每季至少组织1次主题健康教育活动;针对社区主要健康问题进行干预活动的覆盖范围逐年扩大;居民健康素养逐年提高。4.社区预防接种：准确掌握14岁以下儿童基数;为社区所有适龄儿童进行预防接种，落实相关监测工作;预防接种设备齐全，设施运转正常并保留完整记录。5.社区传染病防制：做好传染病的登记、报告;在上级疾病预防控制机构的指导下，做好传染病(包括麻疹等重点疾病)的监测、疫点处理、应急接种和个案追踪随访等工作，落实结核病人的督导服药管理;对社区内工厂、企业、学校、托幼机构等单位的传染病(如艾滋病)防制进行宣传和指导;制订社区健康服务中心公卫突发事件应急预案;落实院内感染控制措施。6.社区妇女保健：掌握社区育龄妇女、新婚夫妇、孕妇、产妇等重点服务对象变动情况，完成本社区孕产妇保健系统管理结案;落实孕期访视;做好产后访视，访视率与访视质量逐年上升;进行计划生育咨询指导、发放避孕药具;开展青春期、新婚期、孕期、产褥期及围绝经期的五期健教、保健指导。7.社区儿童保健：本社区儿童保健全程服务完成率逐年上升;实施儿童健康检查和发育评价，发现高危儿及时转诊;实施保健指导;完成本社区0-2岁儿童保健系统管理结案;建立体弱儿管理专案，有条件地进行专案管理。8.社区慢性非传染性疾病综合防治：采取多种途径早期发现高血压病与糖尿病及其