概述1.1项目概况1.1.1项目名称：某县粮食业务综合楼灾后重建项目1.1.2建设地址：某县陵江镇三清一组1.1.3项目业主：某县粮食局1.1.4建设性质：灾后重建1.1.5建设规模：项目总用地面积400m2，建筑占地面积397m2，一期建设：粮食业务综合楼主体建筑面积2480m2；二期建设：绿化200m2，堡坎1000m3，道路270m3，围墙391m2，购置设备10套。1.1.6项目建设投资：总投资566万元（其中一期建设投资：400万元；二期建设投资：166万元）。1.1.7资金来源：一期建设中央财政灾后恢复重建资金360万元，粮食局自筹资金40万元；二期建设粮食局自筹资金33万元，银行贷款133万元。1.1.8建设期：项目计划建设周期5个月，即2010年7月至2010年12月。1.2项目业主简介某县粮食局负责粮食流通的行政管理、行业指导，监督粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行；依照《粮食流通管理条例》对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。某县粮食局是县正科局级单位，现有在册人员15人，现有编制12人，拟成立粮食行政执法大队增编3名，属县财政全额拨款单位，单位财务状况良好，无内、外债。“5.12”汶川特大地震造成原有粮食业务综合楼的严重损坏，急需重建。1.3项目编制依据1.3.1《汶川地震灾后恢复重建条例》1.3.2《国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》1.3.3四川省人民政府《关于印发四川省“5.12”汶川地震后房屋重建工作方案的通知》（川府发电〔2008〕96号）1.3.4《四川省人民政府关于汶川地震灾后恢复重建的政策措施》1.3.5《办公建筑设计规范》HYPERLINK"http://www.jianshe99.com/html/2008/3/yi6225823142380021285.html"JGJ67-20061.3.6国家有关投资项目管理及可行性研究方面的法律、法规、方法和参数等1.3.7某县国民经济和社会发展第十一个五年计划1.3.8《某县城市总体规划》1.3.9《某县村镇体系规划》1.3.10《投资项目可行性研究指南》1.3.11《建筑结构荷载规范》（HYPERLINK"http://www.tujian.com/KAOSHI/JIEGOU/fxzl/200801/32835.html"GB50009-2001）1.3.12《建筑抗震设计规范》(2008年版)1.3.13《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）1.3.14《投资项目可行性研究指南》（试用版）1.3.15建设业主提供的有关方案其它基础资料1.4编制背景5.12特大地震是一场巨大的灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。地震在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至涉及到全国绝大部分地区乃至境外。5.12特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国13亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。因受5.12特大地震的影响，某县受损严重，共造成直接经济损失63亿多元。全县死亡8人，受伤225人，其中重伤83人，垮塌房屋1.67万户6.14万间，5.55万人无家可归，死亡牲畜、家禽30头(只)，受损水库98座，毁损各种小型水利、沼气等设施3万余处，毁损公路2922公里，损毁电力、通讯设施价值3260余万元，119所学校和255所医院受损严重，损毁校舍16万余平方米，倒塌病房1.42万平方米。项目所在地——某县肖家坝，受此次地震灾害影响，当地人民群众生命财产遭受了惨重的损失。某县粮食业务综合楼也未能幸免，现已无法正常使用，急需重建。如此严重的受灾状况使当地灾后重建工作涉及方方面面，国务院在《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》中明确指出：“坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施”。因此这不仅是每一个受灾地区灾后重建工作的优先选择，也是各项建设的重中之重。1.5编制范围针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、社会需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下：（1）现状分析及工程建设的必要（2）建设场址及建设条件（3）工程方案内容（4）组织管理与保障措施（5）工程招标方案（6）实施计划（7）环境影响评价（8）投资估算和资金筹措（9）经济效益、社会分析（1