第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称：新建年产1万吨PVC管材管件项目。1.1.2承办单位概况本项目承办单位：XX乡政府1.1.3报告编制依据（1）《投资项目可行性研究指南（试用版）》。（2）《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》。（3）项目提供的有关资料。1.1.4项目提出的理由XX是一个历史悠久、区位优越、发展迅猛的省辖县级市。XX市地处河北省冀中平原东部，位于京、津、保三角地带中心，属环京津、环渤海城市群。北距首都北京80公里，东临海港城市天津70公里，西距古城保定65公里。宋人称：“此固三关之锁钥，实则冀中之机枢”，史有“帝阙下临通万国，行人至此望燕山”的记载。XX幅员面积784平方公里，辖7镇5乡一区和两个办事处，383个行政村（街），总人口56万1、土地资源，1980年至1981年，XX进行土地概查，总面积1175968亩。其中农田863290亩，林地35992亩，河流、沟渠、道路为166242亩，村镇和工矿用地110444亩，分别占总面积的73.4%、3.1%、14.1%、9.4%。1987年霸县进行了土地利用现状调查，XX土地面积为1199152.2亩，其中耕地865181.87亩，比第二次土壤普查面积多29470.87亩。1995年XX开展农村日常地籍变更调查工作，全市土地总面积为1200408.8亩。比1987年耕地净减少126914.3亩，平均每年减少14101.6亩，居民点及工矿用地增加46819亩，交通用地增加3580亩。2、水资源全市的水资源包括地表和地下水两部分。（1）全市地表水总量即过境（含上游入境的地表径流量和枯季引水量）与降水自产径流之和，多年平均值15205.6万立方米。（2）地下水资源分浅层水和深层水两部分。经测算浅层地下水和深层地下水总量多年平均值为6848.44万立方米和3711.49万立方米，地下水资源总量为10559.93万立方米。3、生物资源（1）野生植物，包括野草类，如芦草、蒲草、稗草等近30种和野菜类如马齿苋、苦麻菜、老瓜筋等14种。（2）野生动物，境内有哺乳类、两栖类、爬行类、鱼类、软体类、环节类、鸟类等近百种野生动物。另有近百种野生中草药。4、矿产（1）据石油及地矿部的勘探，境内主要矿产资源有石油和天然气。（2）砖瓦用粘土，境内砖瓦用粘土资源分布广泛，埋深在地表以下10米以上，均为第四系全新统近代河流及湖泊洼地沉积物。（3）硝，过去多产于城乡集镇和西北乡间，其副产品有卤和小盐，卤做豆腐用，小盐用来代替食盐，建国后已无人采炼。5、地热，全市境内大部分地区均有地下热水资源分布。至2003年底已打地热成井5眼，用于供暖、洗浴、医疗、种养业等多种方面。经济发展，XX地处京津保三角中心地带，属环京津、环渤海城市群，幅员面积784平方公里，辖6镇6乡、两个乡级办事处和一个省级经济技术开发区，共有383个行政村街，总人口56万。京九铁路、津霸联络线、保津高速公路及106、112国道贯境而过，在市区形成双黄金十字交叉，交通十分便捷，是“大北京经济圈南部经济支撑点”。XX民营企业最早出现在20世纪70年代末期，一批社队企业应运而生。由于市委、市政府的正确引导和大力支持，企业摊数不断增加，企业规模不断壮大，在经历了“村村点火，户户冒烟”的兴起阶段后，到1985年逐步发展壮大的乡镇企业总收入达5亿元，居全省第一位。河北省第一个亿元村、亿元稹都诞生在XX。1992年、1993年连续两年居河北省“十强”第四位，1993年被命名为全国明星县市，1994年被国务院批准为对外开放城市，1995年跨入全省首批小康县市行列。但是随着社会主义市场经济体制的不断完善和改革开放的日益深化，作为县域经济支柱的乡镇集体企业，增速放缓，XX被挤出省“十强”县市行列。围绕如何再创XX经济和社会发展的新辉煌，在全市范围内展开了“解放思想大讨论”活动；又先后组织12个调查组深入到农村、企业等各个层面进行细致的调查研究；多次组织市、乡两级考察团到经济发展较快的温州、苏南地区进行实地考察。通过学习、对比、查找、反思，找到了制约XX经济发展的症结。XX经济之所以放慢，是计划经济体制下长期积累起来的各种矛盾，在经济转轨时期的集中反映。面对严峻事实，我们自我加压，负重奋进，依据市情重新调整了发展思路，把1999年确定为“个体私营经济发展年”，在XX市委三届五次全委会上出台了“关于国有资本三年内退出生产经营领域，集体资本一年内退出生产经营领域”的企业改制政策，大刀阔斧地对乡镇集体企业进行改制，大力发展民营经济，推进经济结构战略性调整，使XX经济建设再上新台阶。2000年我市再次被评为全省“九五”期间经济和社会发展较快、较好的十个县（市）之一，重返省“十强”行列。2003年被评为河北省县域经济发展十强县（市）。20