社会保障制度产生和发展分几个阶段，主要标志是什么？1、社会保障制度的起源阶段，标志《济贫法》2、社会保障制度的形成，以美国《社会保障法》的颁布为标志3、社会保障制度的发展，以主要标志是西方国家“普遍福利”政策的广泛实施和“福利国家”的纷纷出现。4、社会保障制度的改革，强调社会保障水平要适应国民经济的发展，强调社会保障费用由国家、单位、个人三方负担，注重个人责任，重视解决社会保障基金收支平衡的问题。怎样理解社会保障与社会发展之间的关系联系密切。社会保障对社会发展的影响：1、社会保障是促进社会稳定的重要保证。2、社会保障是提高人口素质的重要手段。3、社会保障是缓解贫困问题的重要措施。4是社会政策推进的重要方面。社会发展对社会保障的影响：1社会发展目标引导着社会保障不断向前发展。2、社会发展的成果是社会保障发展的重要条件。2、社会发展水平是检验社会保障成效的重要依据。目前我国养老保险制度改革的主要内容：选择适应中国国情、具有中国特色的养老保险模式；建立国家、单位、个人共同承担养老保险费用的资金筹措机制；建立个人养老保险账户；改变养老金计算办法；建立基本养老金增长机制；实施基本养老金社会化发放；建立多层次养老保险体系。我国医疗保险制度存在的问题：1、保障层次单一，多层次的医疗保障体系尚未确立。2、医疗费用机制不健全。3、配套的医疗改革严重滞后。完善措施：1、要积极探索多层次的医疗保险体系，尤其要尽快建立企业补充医疗保险和医疗救助的有效制度，实现基本医疗保险、企业补充医疗保险、社会基本医疗救助相互配合的多层次医疗保险体系。2、要进一步完善医疗保险、医疗机构、药品流通体系三项改革，尤其要整体推动医药卫生体制改革，解决以药养医的突出问题，对医疗资源进行整体性结构调整。3、要进一步扩大医疗保险的覆盖范围，尤其要积极探索农村合作医疗体制的改革。4、要进一步探索“统账结合”医疗保险模式，完善和提高基本医疗保险的社会共济水平。我国社会福利存在的问题：1、福利享受对象的二元倾向。2、福利实施内容的混合倾向。3、福利事业国家、集体包办过多倾向。4、福利设施建立的市场化倾向。完善思路：1、积极鼓励社会力量参与社会福利事业2、深化公办福利机构的改革与改制，推进“公办民营”。3、对社会福利制度目标进行清晰定位。4、大力培育民间组织，充分发挥其积极作用。5、建立统一的福利监管机构。6、大力推进社会福利法制化建设。我国农村社会保障存在的问题1、保障覆盖面小。2、资金投入不足3、管理体制分散4、法制保障缺位农村合作医疗与新型农村合作医疗：1、实行和人缴费，集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。2、针对大病统筹，“补大”为主与“补小”结合3、明确以县（市）为单位进行统筹，并加强了管理机构的建设。4、加强基金监管，增强了政府、部门的监督力度。5、强调了资源的原则。社会保障管理体制的内容、完善我国社会保障管理体制的策略：1、建立统一的社会保障管理体制。2、、实现社会保障管理体制的社会化：责任社会分担、服务社会分担。3、实现社会保障管理体制的法制化。4、完善社会保障管理体制的监督机制简述我国农村社会养老保险的原则：坚持资金个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持;坚持自助为主、互济为辅;坚持社会养老保险与家庭养老相结合;坚持农村务农、务工、经商等各类人员社会养老保险制度一体化的方向。简述目前我国国有企业职工失业保险的实施范围：目前国有企业职工失业保险的实施范围包括了7个类型11种人：(1)依法宣告破产企业的职工;(2)濒临破产企业在法定整顿期间被精减的职工;(3)按照国家有关规定被撤销、解散的企业的职工;(4)按照国家有关规定停产整顿企业被裁减的职工;(5)终止或解除法劳动合同的职工;(6)企业辞退、除名或开除的职工;(7)依照法律法规规定或者按照省、自治区、直辖市人民政府规定，享受失业保险的其他职工。简述社会保险费来源于整个社会的原因：社会保险是为了保障劳动者及其家属的基本生活，使其不至于因为发生保险事故发生后享有领取保险金的权利。(2)社会保险是为了保障劳动者及其家属的基本生活，使其不至于因为发生保险事故而中断生活来源和失去受教育的机会。(3)被保险人所遭受的风险事故，有些是由于意外事故所引起的，但大部分则是人为所致。(4)社会保险从某种意义上讲也是公益事业，具有社会福利的社会救助的性质。(5)社会保险的目的是稳定社会。简述目前我国失业保险中存在的主要问题：(1)失业保险实施范围狭窄、覆盖面小。(2)失业保险基金社会化程度较低。(3)失业保险基金筹集不合理。(4)失业保险给付标准偏低，保障不了基本生活。(5)失业保险基金中用于救济失业职工的支出比例过低。(6)失业保险与其化社会保障政策缺乏协调。(7)在组织上缺乏负责全国失业管理的专门机构