府谷县东峰煤矿90万吨/年煤炭资源整合项目竣工环境保护验收调查报告--前言府谷县东峰煤矿有限公司90万吨/年煤炭资源整合项目（以下简称东峰煤矿），是对原府谷县新民镇阳塔煤矿、商业联营煤矿和温庄则煤矿进行煤炭资源扩大整合，通过整合增加了井田面积和煤炭储量。整合后的东峰煤矿位于府谷县新民镇西3km处的温庄则村，矿区面积9.1632平方公里，区域编号为Z45区，批准开采煤层为3-3、4-4、5-2号煤层，可采储量2786万吨，采用长壁综采采煤工艺，核定生产能力90万吨/年，服务年限23.5年；矿井建设后期增建90万吨/年的水介跳汰洗煤厂，洗选该矿原煤。两项目实际总投资5.86亿元，实际环保投资1555万元，占实际总投资的2.65%。2009年12月，天地科技股份有限公司完成了东峰煤矿煤炭资源整合开采设计说明书。2010年，2月陕西省煤炭工业局以陕煤局发（2010）35号文批复了开采设计；5月煤炭科学研究总院西安研究院完成项目环境影响报告书；7月榆林市环保局以榆政环发（2010）146号文批复了项目环境影响报告书。2010年7月项目开工建设后，由于实际探掘的煤层、煤质与设计不符同时结合公司发展需要，东峰煤矿决定变更设计方案，调整工作盘区、增建洗煤厂；2012年，4月陕西中牛煤炭建筑设计有限公司完成了项目开采设计变更工作，7月陕西省煤炭局发文同意变更设计，10月中煤科工集团西安研究院完成了项目变更环境影响说明，11月榆林市环保局发文批复了项目变更环评文件。2013年，7月项目建成进入设备调试阶段，9月24日进入联合试运转阶段。2012年10月，陕西绿苑环境监理有限公司榆林分公司接受委托开始项目的环境监理工作。2014年，1月项目环境监理报告编制完成，9月22日榆林市环保局同意项目进入环保试生产阶段，10月8日榆林市环境监测总站接受委托承担项目竣工环保验收调查监测工作。接受委托后，榆林市环境监测总站组织技术人员进行现场踏勘，收集与项目竣工环境保护验收相关的信息和资料，确定项目竣工环保验收调查实施方案。根据项目验收调查实施方案，我站技术人员深入现场调查，研阅与竣工环保验收相关的项目设计、环境监理、水保方案、生态治理、环评报告等技术资料，对生态环境产生的影响进行现场调查，对受影响区域环境质量和项目污染源采样监测，调查了公众意见，于2015年2月编制完成了《府谷县东峰煤矿有限公司90万吨/年煤炭资源整合项目竣工环境保护验收调查报告》送审稿。2015年6月12日，榆林市环保局组织进行了项目竣工环保验收的现场核查和验收调查报告（送审稿）的审查，对项目存在的问题提出整改要求，要求配备同型号怕事故浓缩机和浓缩池。根据现场检查结果，东峰煤矿积极进行了整改，我站对报告进行修改和完善,形成《府谷县东峰煤矿有限公司90万吨/年煤炭资源整合项目竣工环境保护验收调查报告》（报批稿）。1.总则1.1编制依据1.1.1国家法律、法规⑴《中华人民共和国环境保护法》（2014年）；⑵《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年）；⑶《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）；⑷《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年）；⑸《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996年）；⑹《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年）；⑺《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年）；⑻《中华人民共和国土地管理法》（2004年）；⑼《中华人民共和国水土保持法》（2010年）；⑽《中华人民共和国矿产资源法》（1996年）；⑾《中华人民共和国煤炭法》（1996年）；⑿《中华人民共和国循环经济促进法》（2008年）；⒀国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》（1998年）；⒁国务院令第257号《基本农田保护条例》（1998年）；⒂国务院令第592号《土地复垦条例》（2011年）。1.1.2部门规章⑴国发（2005）18号《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》；⑵国家发改委公告（2007）第80号《煤炭产业政策》；⑶原国家环保总局环发（2005）109号《关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知》；⑷国家经贸委、科技部、环保总局《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》（2002年）；⑸原国家环保总局《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》（2004）；⑹原国家环保总局（2001）第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》；⑺原国家环保总局环办（2003）25号《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》；⑻原国家环保总局环发（2003）38号《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》（试行）。1.1.3技术规范⑴《建设项目竣工环境保护验收技术规范生