中国的养老保险制度改革一、中国养老保险制度改革历程二、中国社会基本养老保险制度具体内容法律依据（一）覆盖范围（二）缴费个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%。职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数（有条件的地区也可以本人上月工资收入为个人缴费工资基数）。本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费；超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%缴费，超过部分不作为缴费工资基数，也不记入计发养老金的基数。个人账户规模调整为本人缴费工资的8％，全部由个人缴费形成。个人账户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，个人账户全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人账户中的个人缴费部分可以继承。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20％，其中8％记入个人账户（三）享受待遇0、法定退出工作的三种形式a、退休b、离休1949年9月30日前，参加中国共产党领导的革命军队的干部，在解放区工会参加革命工作并脱产享受供给制待遇的干部，在敌占区从事地下革命工作的干部1948年以前，在解放区参加革命工作并享受薪金制待遇的干部“政协”第一次全会召开前加入各民主党派，一直拥护中国共产党，坚持革命工作的干部c、退职1、老人老办法（1）享受条件退休年龄a、一般退休年龄案例分析周女士在仲裁结果不予支持后，又于2005年10月28日向人民法院提起民事诉讼，法院最终于2006年2月8日做出一审判决，驳回了原告“要求与男性同龄退休”的诉讼请求。法院审理认为，被告建行平顶山分行的决定符合现行国家政策和法规，并无不当。周香华认为被告为其办理退休手续的决定违背了宪法关于男女平等的原则，要求予以撤销的理由无法律依据，法院不予支持。2006年3月7日下午，北京大学法学院妇女法律研究与服务中心就国发(1978)104号文件关于女职工退休年龄的规定，向全国人大常委会提起违宪审查建议。违宪审查建议书指出，国发(1978)104号文件(包括《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》)违反了《中华人民共和国宪法》第33条第2款“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”以及第48条第1款“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利”的规定。b、提前退休年龄c、延迟退休年龄（2）待遇水平2、新人新办法（1）享受条件（2）待遇水平3、中人中办法（1）享受条件（2）待遇水平例题三、中国城镇养老保险制度改革的现状两大成就四、中国养老保险制度存在的严峻问题1、转制成本问题2、“空账”及如何做实问题提问：养老保险缺钱吗？企业缴费20%养老保险基金养老保险基金3、制度设计不尽合理，缺乏可持续性问题1：自由职业者养老保险权利问题退休老人上书修改国务院文件【来源：燕赵都市报】受到汤瑞智注意的，是文件中的这两条：“城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户”和“本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。汤瑞智分析认为，按照这个规定，如果自由职业者在缴费15年之内退保或死亡继承，仅能得到那8%的个人账户储存余额，这样，个人缴费中便有60%(即12%/20%)的私有财产权和继承权受到侵犯。汤瑞智认为，侵权风险的存在，正是目前3000余万自由职业者未纳入养老保险体系、社会保障权益受到影响的症结。个体工商户和灵活就业人员个人缴费属私有财产，他们参保的目的是为了获得国家基本养老的社会保障，决不是为了向基本养老统筹作贡献。汤瑞智说。因此，他认为，这些规定同时违反了宪法中保护非公经济和公民合法私有财产不受侵犯的条款。于是，他以公民身份提出建议，请求全国人大常委会对这两条规定进行审查纠正，确保城镇个体工商户和灵活就业人员享受社会养老保障的权益不受影响。问题2：个人账户用光后所带来的问题企业缴费20%四、中国养老保险制度存在的严峻问题5、个人账户基金运营问题6、覆盖范围过小7、保障程度有限