xx山风景名胜区市场和质量监督产安全事故应急预案.doc
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—PAGE2———xx山风景名胜区市场和质量监督生产安全事故应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5事故与分级2组织体系与职责2.1应急组织机构与职责2.2建立事故应急救援队伍2.3成立xx山风景名胜区特种设备应急救援专家组2.4应急联动机制3预警和预防3.1预警范围3.2预防措施3.3预警信息采集3.4预警行动4应急响应4.1事故报告4.2分级响应4.3信息共享和处理4.4基本响应程序4.5指挥和协调4.6现场紧急处置工作程序和要求4.7应急人员的安全防护4.8群众的安全防护4.9新闻报道4.10应急结束5后期处理5.1善后处理5.2社会救助5.3保险5.4调查和总结6保障措施6.1通信与信息保障6.2现场救援和工程抢险装备保障6.3应急队伍保障6.4交通运输保障6.5医疗卫生保障6.6治安保障6.7物质保障6.8经费保障6.9社会动员保障6.10紧急避难场所保障6.11技术储备与保障7宣传、培训和演习7.1公众宣传教育7.2培训7.3演习8附则8.1名词术语、定义与说明8.2预案管理与更新8.3监督检查与奖惩8.4制定与解释部门8.5预案施行时间8.6xx山风景名胜区特种设备事故应急救援领导小组成员名单8.7xx山风景名胜区特种设备事故应急救援现场指挥部组成一览表8.8xx山风景名胜区特种设备事故现场技术处置机构名单8.9xx山风景名胜区特种设备事故应急救援专业队伍名单8.10xx山风景名胜区承压类特种设备事故处理专家组名单8.11xx山风景名胜区机电类特种设备事故专家组名单xx山风景名胜区特种设备事故应急预案1总则1.1编制目的有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故及其危害,指导和规范景区特种设备事故的应急处置工作,使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》(国务院第549号令)《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《国家安全生产事故灾难应急预案》省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》国家质检总局《特种设备特大事故应急预案》《江西省突发公共事件总体应急预案》《江西省特种设备安全监察条例》《关于重大安全事故行政责任追究的规定》(省政府第106号令)《特种设备事故报告和调查处理规定》(国家质检总局第115号令)《特种设备事故调查处理导则》TSG2006-2009。1.3适用范围本预案适用于景区内发生的涉及人身和财产安全、有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定的其他特种设备、设施事故的应急救援工作。1.4工作原则(1)统一指挥、分级管理。应急救援现场情况复杂,涉及参加救援以及协同救援的各部门、各种社会力量,实行统一指挥、分级管理,才能保证应急救援的整体性和协调性,避免指挥混乱,有效地完成应急救援任务。(2)属地为主,条块结合。由于事故发生的时效性与区域性,应急救援工作要强调“第一反应”的思想,切实体现控制事态发展的救援方针。应急救援应遵循属地为主,条块结合的原则。(3)明确职责,高效协调。应急救援工作涉及从高层到基层各层次,因此要明确在救援之前、发生过程以及结束之后,各有关部门和单位的职责、权限。涉及关系全局、跨部门、跨地区或多领域的应急救援要制定协调机制,充分利用全社会现有的救援资源,达到迅速、有序、有效地开展应急救援的目的。(4)练战结合,有效处置。要经常性地做好应对事故灾难的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,体现预防为主、常备不懈的思想。通过培训、评估、改进等手段提高应急救援处置能力。(5)重点优先,科学规范。在应急救援工作中要体现保护人员安全优先,防止事故蔓延优先,保护环境优先的原则。贯彻科学抢险救灾的方针,实施科学救援,实现应急救援工作的科学化、规范化,不断提高预防和应对事故灾难的科技水平。1.5事故与分级因特种设备的不安全或者相关人员的不安全行为,在特种设备制造、安装、改造、维修、使用(含移动式压力容器、气瓶充装)、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件,按照特种设备事故的严重程度、可控性和影响范围,根据《特种设备安全监察条例》和《特种设备事故报告和