农安县前岗乡总体规划说明书农安县前岗乡总体规划说明书目录第一部分规划总则1第一章规划总则1一、规划编制背景1二、规划期限及范围1三、规划目的及原则2四、规划依据及指导思想2第二章上轮规划回顾及上位规划分析3一、上轮规划概述3二、实效评价3三、上位规划分析4第二部分前岗乡域镇村体系规划4第三章乡域现状概况4一、自然情况4二、经济发展概况6三、社会发展概况8第四章乡域发展条件SWOT分析9一、优势分析（S）9二、劣势分析（W）9三、机遇分析（O）10四、挑战分析（T）11第五章经济社会发展规划11一、经济社会发展战略11二、产业发展与布局13三、人口发展与城镇化15第六章旅游发展规划20一、旅游发展理念与思路20二、旅游发展目标定位20三、旅游形象定位20四、旅游发展空间布局20五、旅游产品开发与线路组织21六、旅游商品与营销规划23第七章乡域镇村体系规划25一、镇村规模结构规划25二、镇村职能分工结构26三、空间地域发展格局28四、村庄整治建设布局29第八章乡域基础设施规划31一、乡域道路交通规则31二、乡域供水工程规划32三、乡域排水工程规划33四、乡域电力工程规划34五、乡域通信工程规划35六、乡域供热工程规划35七、乡域燃气工程规划36八、乡域环卫工程规划36第九章乡域公共服务设施规划37一、教育设施规划37二、文体设施规划38三、医疗卫生设施规划39四、社会福利设施规划39第十章乡域环境保护规划40一、现状分析40二、规划目标40三、生态建设重点40四、生态环境实施40第十一章乡域综合防灾体系规划42一、综合防灾发展目标42二、防洪规划42三、防震规划42四、消防规划43五、疫病控制系统规划43第十二章乡域空间协调与管制规划44一、空间管制的思路44二、空间管制的原则和目的44三、空间管制规划44第三部分前岗乡集镇区建设规划46第十三章集镇性质和规模46一、性质46二、规模57第十四章集镇区用地布局规划48一、集镇区用地发展方向48二、集镇区建设用地范围49三、集镇区用地总体形态49四、集镇区土地使用强度控制50五、集镇区用地布局规划50六、集镇区景观风貌规划53第十五章道路交通系统规划54一、集镇区对外交通规划54二、集镇区道路系统规划54第十六章基础设施规划56一、给水工程规划56二、排水工程规划58三、供电工程规划59四、通信工程规划60五、燃气工程规划61六、供热工程规划62七、工程管线综合规划63八、综合防灾规划64第十七章集镇区环境保护规划65一、生产污染防治规划65二、环境卫生规划67三、环境绿化规划68四、环境景观规划68第十八章鲍家集镇区规划引导69一、性质69二、规模69三、用地发展方向69四、市政设施规划69第四部分近期建设规划70第十九章近期建设规划70一、规划依据70二、规划期限与规模71三、规划原则71四、规划目标71五、建设发展方向71六、乡镇建设重点71七、建设用地规划71八、近期建设项目71九、项目资金筹措72第五部分规划实施73第二十章规划实施措施73一、规划实施的法制建设措施73二、规划实施的行政管理措施73三、规划实施的经济保障措施74四、规划实施的技术深化措施74五、规划实施的政策保障措施74PAGE\*MERGEFORMAT77第一部分规划总则第一章规划总则一、规划编制背景（一）区域开发战略《中国图们江区域合作开发规划纲要》提出以长吉图为开发开放先导区，立足图们江，面向东北亚，服务大东北，整体参与国际合作，全面推进图们江区域合作开发。《纲要》中提出要发展特色旅游业。充分发挥区域内独特的旅游资源优势，以生态游、民俗游、冰雪游和边境游为主题，突出景区升级改造、旅游资源开发、旅游设施建设，着力培育一批特色突出的高品位旅游景区，深入开发一批吸引力强的知名旅游线路，策划宣传推介一批全国一流的名牌旅游产品，建成融生态、民俗、冰雪于一体的国际知名旅游目的地和国内旅游活动中心，形成特色鲜明的长吉图旅游产业带。《长吉一体化发展总体规划》提出，要充分发挥长春、吉林两市的辐射功能，打造大都市经济圈，促进中部城市群发育。长春市已经把“长东北开发开放先导区”作为推进“长吉一体