苜蓿草生产基地建设项目项目建议书第一章总论1.1项目提要1.1.1项目名称：北安市苜蓿草生产基地建设项目1.1.2建设性质：新建1.1.3项目建设单位：北安市畜牧兽医局1.1.4项目建设地点：北安市种畜场奶牛小区、北安市建民奶牛小区、北安市曙光奶牛小区、北安市自治奶牛小区、北安市新街奶牛小区、北安市自立奶牛小区。1.1.5建设内容：2010年利用三边地（路边、村屯边、沟塘边）种植苜蓿5000亩，利用退化草原种植苜蓿2000亩；购置翻晒机12台，割草压扁机6台，草捆打捆机6台，施肥播种机6台，旋耕机6台。到2015年三边地种植苜蓿达到5万亩，退化草原种植苜蓿达到2万亩。1.1.6投资规模及资金构成2010年项目建设投资424万元，申请上级支持资金224万元，自筹资金200万元。1.2建设单位概况1、北安市种畜场奶牛小区位于市区东35公里处，总占地面积3万平方米，现有奶牛305头，有现代化畜舍3栋，防疫配种室1座，150米深机井2眼，移动式榨奶机4套，电力设施完备，交通便利。2、北安市曙光奶牛小区，位于北安市西5公里。总占地面积2.7万平方米，现有养殖户7户，奶牛321头，采取集中饲养，分户核算的管理模式，有现代化畜舍3栋，防疫配种室1座，专用机电井1眼，机械榨奶车间1个，电力设施完备，交通便利。3、北安市建民奶牛小区，位于北安市西北6公里。总占地面积2.3万平方米，现有奶牛298头，有现代化畜舍4栋，防疫配种室1座，机井1眼，机械榨奶车间1个，电力设施完备，交通便利。4、北安市新街奶牛小区，位于北安市东北18公里。总占地面积2.44万平方米，现有奶牛276头，有现代化畜舍2栋，办公区150平方米，库房228平方米，新打机电井1眼，围墙370延长米，电力设施完备，交通便利。5、北安市自立奶牛小区，位于北安市西北7公里。总占地面积2.63万平方米，现有奶牛327头，有现代化畜舍4栋，现代化机械榨奶间1座，机井2眼，电力设施完备，靠近通村公路，交通便利。6、北安市自治奶牛小区，位于北安市西南北8公里。总占地面积2.37万平方米，现有奶牛269头，有现代化畜舍2栋，防疫配种室1座，机井1眼，榨奶设备3套，电力设施完备，交通便利。1.3存在的问题和建议1.3.1存在问题1、该项目区内的奶牛养殖户以散养放牧和拴养喂食干纤维饲料为主，苜蓿种植分散而少，以青刈鲜喂为主、调制干草为辅，自产自用。导致精饲料成本过高，奶源品质较差，奶量不高。2、项目区内的奶牛养殖户曾经也尝试过苜蓿种植喂食技术，但都是以户为单位的“单打独斗”模式，出现了机械和人力的大量浪费，经济效益不明显，导致这项技术难以推广。3、草原面积大但利用率低，改良和建设滞后，过度放牧，退化严重。1.3.2几点建议1、推进苜蓿草种植示范，引导广大养殖户扩大苜蓿草种植面积，建设苜蓿草生产基地，增强优质牧草供给能力。2、引导养殖户利用道边、村屯边、沟塘边等未利用地种植苜蓿，采取谁投资谁受益、谁种谁得、政府补贴的原则推进苜蓿草种植。3、加快草原改良建设，实行草原休牧制度，通过种植苜蓿，机械化割草、打包，提高草原管理水平和草原利用率。第二章项目背景及必要性2.1项目提出的背景中国是一个农业大国。畜牧业的发展壮大是一项基本国策。提高奶源品质是中国乳品企业增强国际竞争力的关键。2009年6月26日-28日，胡锦涛总书记在视察黑龙江时关于畜牧发展做了明确指示，“黑龙江畜牧业在奶牛、肉牛、生猪、畜禽产品、水产品上向规模化、标准化方向发展”。北安以奶牛业为主的畜牧业正在向规模化、标准化方向发展，目前急需解决的问题是饲料搭配不均衡，缺少优质牧草。以往养殖户以草原散养放牧为主，草原破坏严重，加之对苜蓿等优质牧草应用认识不足，导致乳产品质量标准较低。我国知名度较高的完达山乳业集团和宜品乳业集团相继落户北安后，原奶质量标准要求高，导致养殖户出现原料奶因不达标卖不出去或是价格较低的现象时有发生，养殖户由于经济效益较差，养殖积极性低落，甚至出现集体上访，要求调高奶价，更有甚者出现宰杀和低价卖奶牛的现象。乳品企业和养殖户利益之间的矛盾突显，北安市委、市政府高度重视奶牛产业的发展，一度请省级专家来北安调研，谋划如何又好又快地发展乳品产业。科学谋划定位后，一致认为从发展现代畜牧业入手追本溯源，做到提高奶源质量，节本增效，使企业和养殖户实现双赢。2.2项目建设的必要性及目的意义1、进行该项目建设是增加农民收入，解决“三农问题”的需要。“三农问题”是本届政府各项工作的重中之重，如何增加农民收入，是解决三农“问题的一项重要工作内容。以奶牛业为主的畜牧业是北安市农民增收的重要产业，加快苜蓿等优质牧草种植示范和应用可有效提高奶牛单产，提高奶源品质