PAGE１第PAGE１页共NUMPAGES78页耿马县华侨管理区12000亩甘蔗间套种马玲薯项目建议书耿马县华侨管理区2010年4月30日目录第一章总论第二章项目建设的背景和必要性第三章市场分析第四章项目建设地址和有利条件第五章技术方案第六章环境保护与劳动安全第七章组织管理与实施进度第八章投资估算与资金筹措第九章经济评价第十章社会效益第一章总论一、项目概况及目标项目名称:耿马县华侨管理区12000亩甘蔗间套种马玲薯项目建设地点：耿马县华侨管理区项目性质：新建项目建设目标：利用甘蔗生长前期蔗田行间生产种植马铃薯，增加复种指数，提高土地利用率和土壤肥力，改良土壤理化性状与蔗田生态环境，利用生物多样性提高综合效益，缓解作物之间争地矛盾，以种代管，降低成本，增加产出，提高蔗农种蔗积极性，促进蔗糖产业健康发展。二、项目建议书编制依据1、全国国民经济和社会发展“十一五”计划纲要。2、中共中央、国务院《关于认真做好2010年农业和农村工作的意见》。3、耿马县国民经济和社会发展“十一五”计划纲要。4、国家发改委和建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；5、建设部颁发的有关规范、标准、定额；6、其他文件资料。三、项目建议书编制内容依据国家有关政策和行业规范、规程，国家农业部等有关政策法规，本可研报告对项目建设的必要性以及项目建设规模和内容、项目选址、工程技术与建设方案、环境保护、项目实施进度进行了分析和评述，对项目的投资估算和经济效益、社会效益进行全面论证和研究。四、建设方案与研究结论(一)建设内容及规模1.功能定位目定位建设成一个集甘蔗、马铃薯种薯生产综合性示范基地，以带动全全县甘蔗和马铃薯种植、推广和深加工。2.建设内容及规模本项目建设内容为：12000亩甘蔗间套种马玲薯基地。（二)投资估算及资金筹措方案本项目总投资1147万元，其中固定资金投入807万元，流动资金340万元；资金筹措为自筹147万元，申请上级专项资金1000万元。(三)财务评价通过分析可知，本项目年平均收入为1039万元，年平均利润总额为172万元，财务内部收益率为18.2%，财务净现值为677万元，静态投资回收期为6.86年，盈亏平衡点为72%，说明该项目具有一定的财务盈利能力及抗风险能力，项目经济上可行。(四)研究结论本项目建设符合国家产业政策，符合国家的投资方向，当地政府大力支持，建设条件具备，工艺技术方案切实可行，项目前景广阔，经济效益良好，社会效益明显，项目建设是必要的也是可行的。同时建议项目资金及时到位，以便项目早日建成见效。五、主要经济技术指标表1-1项目投资主要技术经济指标数据序号名称计量单位数据与指标备注1设计规模1.1种植面积亩120001.2产量吨/年121502项目总投资万元11472.1固定资产投资万元8072.2流动资金万元3403资金筹措万元11473.1资本金万元1473.2上级补助万元10004销售收入万元/年1039计算期平均值5税金及附加万元/年0计算期平均值6总成本费用万元/年867计算期平均值7销售利润万元/年172计算期平均值8所得税万元/年09税后利润万元/年17210财务盈利能力10.1财务内部收益率%18.210.2财务净现值（Ic=10%）万元67710.3投资回收期年6.8610.4投资利润率%14.811清偿能力分析11.1固定资产借款偿还期年512盈亏平衡点%72第二章项目建设的背景和必要性一、甘蔗和马铃薯产业是关系到我国乃至世界的粮食安全问题1、我国粮食安全的现状中国以占世界9%的耕地，5%的水资源，养活了占世界25%的人口，这是一个了不起的成就。但是，中国粮食生产仍存在很多安全隐患。我国耕地资源总量不足，质量不高，且近年来，我国耕地资源面积还在不断下降。中国的人均耕地，人均拥有水源远低于世界平均水平；中国是一个灾害频繁的国家，从此角度讲，也必须提高粮食单产。1998年国内遭受百年不遇的特大洪水，加上各种建设挤占耕田，主要农作物种植面积和产量开始下降。2002年－2008年全国净减少耕地5945.15万亩。2002年至2008年，全国水稻面积减少3600万亩，总产量减少2100万吨；玉米播种面积减少7600万亩，总产量减少1600万吨；小麦播种面积减少1400万亩，总产量减少1900万吨。从增产力看，我国稻谷、小麦、玉米单产均高于世界平均水平，单产进一步增加难度很大，且不会有持续、大幅度的提高。因此，要保证国家粮食安全，还要寻找新的途径。主要粮食作物中，水稻、小麦等作物的种植面积在逐年减少。与之对照的是，马铃