第一章总论1.1项目概述1.1.1项目名称荒山绿化项目1.1.2项目建设性质新建1.1.3项目建设单位项目法人：新疆阿尔坎商贸有限公司法人代表：司马义江白克1.1.4项目建设地点乌鲁木齐县种牛长胜大队1.1.5项目建设主要内容及规模项目建设包括申请荒山500亩，300亩用于荒山绿化，另200亩用于成品库房建设。1.1.6项目建设期项目建设期2008年------2011年1.1.7项目投资总规模乌鲁木齐县荒山绿化项目建设投资总额为5000万元。其中工程费用4500万元，工程建设其他费用250万元，预备费用250万元。其中：分项投资见表1.1-1。表1.1-1吐鲁番市学前“双语”幼儿园项目建设投资表单位：万元序号建设地点或名称投资额备注1荒山绿化项目2成品库房建设项目乌鲁木齐县合计50001.1.8资金筹措方案乌鲁木齐县荒山绿化项目总投资为5000万元，全部单位自筹预算内专项资金。1.2项目建设单位概况项目法人为吐鲁番市教育局。吐鲁番市教育局始建于1976年，是吐鲁番市教育行政管理部门，设置科室11个，即市政府督学办、行政办、人事办、计财办、基建办、政教办、基础教育办、教研室、成教办、电教中心、勤俭办，在编在职干部职工52人，其中领导班子7人。单位地址：吐鲁番市文化路580号。其主要主要职责：1、负责贯彻党和国家有关教育方针、政策和规定，编制全市教育事业的发展规划和年度计划并组织实施。2、指导、督促全市各级各类学校全面贯彻教育方针及有关法规、制度，搞好教育改革。3、管理全市各类学校的教学、教研工作，督促、检查、指导教学大纲和教学计划的实施。4、组织本市中、小学的开学考试及录取工作，协助上级业务部门搞好高考及大、中专的录取工作。5、管理各类成人教育、函授教育和农村扫盲工作。6、管理全市教职工队伍，制度和实施师资培训计划。7、负责教职工的聘用、调动、工资福利及专业技术职务评定工作和按照干部管理权限，任免有关学校的领导干部。8、配合有关部门搞好大、中专毕业生的分配工作。9、承办市委、市政府及上级业务部门交办的其它工作。1.3可行性研究工作范围和内容通过对项目背景分析，结合幼儿园覆盖范围内学前“双语”教育的需求分析，按照自治区教育厅、发改委编制的2009年全疆七地州及九县市学前“双语”幼儿园建设项目中确定的学前“双语”幼儿园的建设规模和建设内容，制定建设方案；对项目实施的外部条件、环境保护、职业安全卫生与消防、项目组织管理、实施进度、投资估算及资金来源、项目风险等方面进行综合分析。1.4可行性报告编制依据1、国务院《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》（国发[2002]14号）；2、国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（国发[2007]32号）；3、自治区人民政府《关于大力推进“双语学习”进一步加强语言文字工作的意见》（新政发[2004]64号）4、自治区党委、自治区人民政府《关于大力推进“双语”教学工作的决定》（新党发〔2004〕2号）5、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《自治区关于加强少数民族学前“双语”教学的意见》(新党办〔2005〕28号)6、新疆维吾尔自治区“双语”幼儿园建设管理办法7、自治区教育厅《新疆少数民族学前“双语”教育发展规划》8、国家教委、建设部《托儿所、幼儿园建筑设计规范》9、国家教委、建设部《托儿所、幼儿园建筑面积定额（试行）》10、自治区教委《新疆维吾尔自治区幼儿园办园条件评估标准》11、2008年《新疆统计年鉴》12、《2007年新疆维吾尔自治区教育统计资料》13、吐鲁番市国民经济和社会发展“十一五”规划14、吐鲁番市教育事业发展第十一个五年规划15、吐鲁番市人口与计划生育事业发展“十一五”规划16、吐鲁番市人民政府2007年《政府工作报告》17、项目法人提供的项目建设相关资料18、吐鲁番市就本项目可研报告编制与编制单位签订的技术咨询合同。1.5主要技术经济指标项目主要技术经济指标详见表1.5-1。表1.5-1主要技术经济指标表序号指标名称单位数值备注1建设规模1.1“双语”幼儿园数所21.2建筑工程平方米1800每园900平方米⑴幼儿生活用房平方米1460每园730平方米⑵服务用房平方米160每园80平方米⑶供应用房平方米180每园90平方米2建设投资万元180每园90万元2.1工程费用万元1622.2其他费用万元92.3预备费用万元93资金筹措万元1803.1中央预算内专项资金万元1804建设年限年15效益指标5.1新增幼儿班个10每园5班5.2新增幼儿入园数人300每园150人5.3人均园舍面积平方米/人5.54第二章项目建设背景及必要性2.