附件：2010年全省市（州）级卫生监督机构目标管理考核细则一、综合管理（150分）考核项目考核内容考核办法与评分标准备注体系建设按省卫生厅要求，深化农村卫生监督，每个县（市）80%以上的镇（乡）、50%以上的村有专（兼）职人员负责卫生监督工作。1、制定深化农村卫生监督体系建设实施方案并组织实施。2、对聘用的参与卫生监督工作的人员进行培训。查阅农村卫生监督体系建设相关文件、工作总结、聘任的卫生监督工作人员名单并核实。未开展此项工作，扣15分。相关文件、总结、聘任人员名单，缺一项，扣5分档案管理1、建立并完善相关的档案管理制度和分类标准，有专（兼）职档案人员。2、有符合要求的档案库房、设施。各类行政、业务资料及时归档、建档，资料完整、规范。未建立相关的档案管理制度和分类标准的，扣5分；无档案室、档案室条件不符合要求或未配备专（兼）职档案管理员的，各扣5分；现场查阅10份档案，有1份档案资料不全、不完善的，扣1分。业务指导1、有年度业务培训计划、总结。2、对本级全年业务培训不少于3次；对全市（州）卫生监督员开展业务培训至少3次，至少涉及3个监督类别。3、对所辖县（市、区）卫生监督机构开展综合业务指导、考核至少1次。查计划及工作总结，少一项扣3分。2、查相关文件、授课资料、记录，少1次扣3分。3、查对下级卫生监督机构指导考核工作计划、工作总结。未开展扣10分，工作计划、工作总结缺一项扣2分。法制宣传1、设立专（兼）职《吉林卫生监督》通讯员，及时向《吉林卫生监督》和吉林卫生监督网站投稿。2、积极开展法制宣传教育活动。3、加大卫生监督宣传力度，及时反映卫生监督工作动态，曝光典型大案、要案，树立良好卫生监督形象。1、无专（兼）职通讯员扣5分。市（州）级卫生监督机构每月投稿不少于2篇，区（县）级卫生监督机构每月投稿不少于1篇。投稿数量查阅省所收稿记录，每少一篇扣1分。2、法定宣传周、宣传日和节假日等要开展《食品安全法》、《职业病防治法》等大型宣传活动不少于3次。查阅相关文字和图片资料，每少一次扣5分。3、市（州）级卫生监督机构全年在新闻媒体发稿件数不少于60篇查阅相关报纸及影象资料，每少一篇扣1分。信息管理1、有专人负责卫生监督信息报告工作，报告及时准确，无迟报、漏报、瞒报等现象。2、有专人负责突发公共卫生事件月报工作，上报及时准确。1、查阅省所资料，无专人负责扣5分；上报不及时或有漏报、瞒报等现象，每次扣5分。2、查阅各市（州）上报资料，无专人负责扣5分；上报不及时或有漏报现象，每次扣5分。卫生应急1、设置卫生应急机构，有专人负责卫生应急工作。2、制定并完善突发公共卫生事件应急处置预案。3、组织开展突发公共卫生事件应急演练查阅文件资料，并结合平时掌握情况评分。1、无应急机构及专职人员，扣5分。（查阅相关批文）2、各类预案未以文件形式下发，扣5分。3、未组织开展应急演练，扣5分。行风建设1、政务公开内容：职责范围公开、职业行为公开、办事制度公开、服务承诺公开、重要事项公开、工作责任目标公开。2、各科室特别是一线对外监督服务科室就实施政务公开内容作出承诺的制度，要在醒目位置张贴公布服务质量标准、办事程序、办事时限承诺、收费标准和投诉电话，有条件的要通过网站对外公布。没有政务公开内容扣10分；政务公开内容每缺1项扣2分。二、卫生监督稽查工作（80分）考核项目考核内容考核办法与评分标准备注工作开展1、制度建设（1）存有行政许可、行政处罚相关的法律、法规、规章及配套实施文件（2）建立行政许可岗位责任制、制定工作流程（3）执法责任制建立，包括重大案件集体讨论制、罚没物品管理制度、错案责任追究制度、卫生行政处罚审核审批规定等2、卫生监督稽查工作1、制定执法责任制、责任追究制、稽查制度、投诉举报处理制度，要求以文件形式上报。（缺一项扣1分，未以文件形式上报扣1分，总分8分）2、稽查工作有计划、有落实。认真完成上级布置的工作并及时上报得7分；有未完成的扣7分，完成未及时上报的扣3分经常性卫生监督工作稽查在辖区开展监督员纪律执行情况、行政处罚、行政审批、执法责任制落实情况专项稽查。1、开展专项稽查，要求有方案、有记录、有成效、有奖惩、有总结。全部完成，及时上报省所得10分。2、发现违法问题，未及时处理，扣5分。3、专项执法稽查方案、工作总结缺一项扣2.5分。行政处罚与执法文书行政处罚文书（1）建立处罚案卷归档制度（2）案卷管理符合要求（3）主体合法、程序合法、事实清楚、证据确凿，适用法律正确（4）执法文书符合文书规范要求从职业卫生、医疗机构监督、传染病监督等专业中，随机抽查行政处罚卷宗10份。1、合法性审查：法律适用、证据认定