企业职业健康安全管理体系建设的问题研究与对策探讨发布时间：2022-10-30T06:12:25.971Z来源：《科技新时代》2022年第12期6月作者：徐春江[导读]通过研究企业面临的背景、体系的特点与目标，聚焦企业内部建设职业健康和安全管理体系过程中出现问题徐春江宝钢集团新疆八一钢铁有限公司，新疆维吾尔自治区830022摘要：通过研究企业面临的背景、体系的特点与目标，聚焦企业内部建设职业健康和安全管理体系过程中出现问题，充分贯彻和落实安全生产责任制度，建立健全安全风险分级管理和控制，优化并完善隐患排查和治理的双重预防机制，并进一步加强危险源辨识和风险评价，不断完善职业健康安全管理体系，从而实现企业安全管理的健康发展。关键词：职业健康安全管理体系建设；问题与对策一、面临的背景随着企业产能规模不断扩大，各行业处在了“聚焦融合、创新发展”的关键时期，随之而来面临的风险和压力的增加，只有建设科学完善的企业职业健康安全管理体系，才能提高该体系的保障能力，确保企业生产的安全性以及稳定性。基于职业健康安全管理体系建设理念的背景下，企业安全管理的重点放在落实安全生产责任制度并加强其保障能力的中心上面；使其能够建立并优化安全风险分级管理和控制体系，企业工作人员也能够及时排查隐患并进行治理；加强工作人员的危险源辨识意识，开展风险评价；推进3D智慧制造，提升装备保障水平和本质化安全水平等方面，真正实现全体员工、全过程、全方位以及全覆盖的职业健康安全管理模式，使企业保持健康稳定的安全生产经营状态。二、职业健康安全管理体系的特点与目标职业健康安全管理体系的特点：以风险管理为核心；以要素管理为抓手；加强过程变更管理；强化PDCA闭环管理。完善职业健康安全管理体系，提升体系保障能力，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和关于安全生产的重要论述为指导，按照“理念引领、领导垂范、环境保障、制度约束、标准作业、行为养成”的思路，坚持“人民至上”、“生命至上”，秉持“员工的生命健康比经营利润更加重要；安全风险也应该控制在可以防范及控制的范围之内，从而有效避免各类事故的产生；全体工作人员参与、尽职尽责、加强全过程安全管理工作的精细化”、“违章就是犯罪”、“隐患就是事故”等安全管理观念，始终坚持“管理行业就必须管理安全、管理业务就必须管理安全、管理生产经营就必须管理安全”的基本原则，严格贯彻并落实党政领导干部安全生产责任制，以安全生产标准化岗位达标为基准，最终实现“我的安全我管理、我的生命我珍惜”的自主安全管理。三、职业健康安全管理体系建设存在的问题、全1员安全生产责任制落实不到位安全生产最大的风险是安全责任不落实。在经济效益大于安全效益的思想影响下，部分管理者存在“重生产、轻安全”的思想，安全管理意识淡漠，对安全事故抱有侥幸心理。基层普通员工由于文化素质不高，缺乏系统的安全培训学习，缺少对生命敬畏感。签订安全生产责任制流于形式，只制定不执行；责任制没有和各岗位作业紧密结合，内容上下一般粗；没有层层传达宣贯，基层员工不知晓，或认为安全工作都是管理者的责任，致使责任制要么被束之高阁，要么变成一纸文书，没有落到基层，没有落到每一名员工身上，没有形成“千斤重担人人挑”的工作局面。、风险分级管控与隐患排查治理2不足一是人员的知识、能力还存在一定的欠缺。对风险管控知识掌握不全面，缺少较高的专业技能，无法形成足够的认知，对风险管控及各类安全隐患排查达不到标准要求。二是作业活动中对存在的危害因素不明确，没有根据对生产的影响、设备运行的安全性及环保的危害性、检维修的复杂性和难易程度等情况进行评估，没有形成对应的排查治理措施，没有实施分类、分层级管理，造成一定程度存在事故隐患。、危险源辨识和风险评价3不够安全管理过程中检查和处理隐患的重要手段之一是开展危险源辨识和风险评价。危险源辨识不充分、不准确、不全面，会带来管理的盲区。危险源识别（将危险源混同于事故类型），或者出现危险源识别内容与现场条件完全不相符，缺乏一定针对性等问题。并且，危险源识别的错误还会造成后续工作的无效性，从而导致企业风险控制过程不能发挥出自身作用和价值。、装备水平4和设备本质化水平不高经过多年的发展，大部分企业通过技术革新改造与升级换代，提升了装备自动化水平，从过去的劳动密集型向先进的产业技术型的转变，但是，还有部分企业的的装备水平还比较低，工艺落后、现场环境差，设备简陋陈旧、人机结合频繁，自动化控制水平和安全保障程度低，大大增加了作业安全的高风险，影响了生产人员的健康安全。四、建设职业健康安全管理体系的具体对策、落实全1员安全生产责任制，提升体系保障能力按照新安全生产法等法律法规规定,制定企业全员安全责任制。作为单