浅谈职业健康管理体系在应用中出现的问题及对策发表时间：2018-12-25T16:41:55.430Z来源：《基层建设》2018年第32期作者：王景亮[导读]摘要：建立职业健康安全管理体系的目的是辨识组织内部存在的危险、危害因素，控制其所带来的风险，从而避免或减少事故的发生。中国能源建设集团广东火电工程有限公司摘要：建立职业健康安全管理体系的目的是辨识组织内部存在的危险、危害因素，控制其所带来的风险，从而避免或减少事故的发生。职业健康安全管理体系是一种现代的安全生产管理模式，体系在应用过程中难免会出现问题。文章主要结合笔者多年来的工作经验，就职业健康安全管理体系应用中存在的主要问题及对策进行阐述，以确保职业健康安全管理体系得到有效运行，从而促进企业安全生产。关键词：职业健康安全管理体系；问题；对策引言1如今中国正在高速发展，但是职业安全与健康管理工作却落后于社会发展的步伐。良好的安全生产环境和完善的职业安全状况，是推动社会发展的前提。贯彻职业健康安全管理体系，是使企业可持续发展的必要。所以，企业建立一个自我控制、不断完善的现代化职业健康安全管理体系尤为重要，故本文针对职业健康安全管理体系运行中容易存在的问题进行提出，并给出改进建议。职业健康安全管理体系应用中存在的问题2缺乏2.1安全专业技术人才现代安全工作已经演变成了一套科学体系，即安全科学体系，它的内容大致可以分为三个方面：①安全管理的有关理论和方法；②安全工程的理论、方法和应用技术等；③卫生工程的理论技术和方法等。过去对安全管理工作强调的很多，制定了大量的安全管理制度，但同时却忽略了安全生产中的技术因素。作为一种全新的安全管理体系，职业健康安全管理体系是以现代安全科学管理体系为依托的，因此在它的推广过程中不可避免的要使用最先进的安全技术。职业健康安全管理体系的核心内容就是危害辨识和风险评价。而安全专业技术人才的缺乏，让不懂专业的人来推行职业健康安全管理体系，后果不堪设想。没2.2有养成按文件工作的习惯按文件执行是职业健康安全管理体系建设中最具有特色的方面，但这正是国内企业欠缺的。虽然企业早就有按设计施工的要求，但生产工作紧张后，这一点就很容易被忽视。施工设计中安全防范内容不全或不具体更是极为普遍，例如：职业安全健康作业指导书是专门用于指导基层生产的专业性作业，它是职业健康安全管理体系在基层的支撑。按作业指导书作业，无疑是实施职业安全管理体系的关键。应该说，编制的作业指导书具有较高的质量，基本上达到了职业健康安全管理体系的要求，但经过检查后发现，作业指导书并没有被很好的使用，反而变成了基层安全生产资料的一个组成部分。很多职工不能够说出其中的一些关键内容，如设备安全操作规程、应急预案等。对于己制定出的《管理手册》、《程序文件》等管理性文件，真正按上面程序做的就更少了。这与制定文件的初衷可谓大相径庭。对职业健康安全管理体系的2.3认识不清楚，本位主义严重职业健康安全管理体系是一套管理体系，虽然它是以安全部门为主，但实际上涵盖建筑施工企业几乎所有部门的工作。作为一套强化安全管理体系，要求无论是前线生产还是后勤指挥，都要按体系文件的规定工作。从某种意义上讲，推进职业健康安全管理体系的过程，就是一个执行标准的过程。因此各部门的各项工作都应遵循职业安全健康管理模式和规定。而现在许多人一提职业健康安全管理体系，就把它当成了安全部门的事。在文件制定中，不认真编写；在执行过程中，不按体系文件的规定实施。这也使职业健康安全管理体系的建立和实施受到了限制。没2.4有找到职业安全健康体系与现场工作结合的切入点虽然对职业健康安全管理体系的好处喊了很多，但即使对于建筑施工企业专业的安全管理人员来说，也很少有人知道怎样在实际工作中运用职业安全健康管理方法以及怎样体现它的优越性。职业安全健康工作更多的停留在书面上和口号上，没有真正与生产相结合。体系文件建立好后，下步的工作怎样开展，是摆在我们面前的严峻问题。一个新事物如果不能体现出它的优越性，它必然不会被广泛接受。因此必须及早找出将职业健康安全管理体系应用于生产的可行方法。没2.5有理顺职业健康安全管理体系与旧的管理体系的关系职业健康安全管理体系工作涵盖了旧的安全工作的所有方面。这就使得许多安全工作人员产生疑惑：到底是按原有的安全管理模式运行，还是直接跨入到职业安全健康的管理模式；职业健康安全管理体系在目前的安全工作中处于怎样的地位。建立职业健康安全管理体系是一个不断改进、不断提高的过程，应用职业安全健康管理方法的能力也需提高，所以虽然在安全工作许多方面的提法换成了职业安全健康，但安全管理方法并没有真正改变，这就给人一种换汤不换药的感觉，造成了职业健康安全管理体系被作为一